【碩士】政府投資項(xiàng)目代建制管理模式研究

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　　【碩士】政府投資項(xiàng)目代建制管理模式研究　　授予學(xué)位：碩士　　學(xué)位授予單位：山東大學(xué)　　學(xué)位年度：2010　　 2004年7月16日，國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中規(guī)定：對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制"。即過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。該規(guī)定推出的背景緣于我國政府投資項(xiàng)目管理模式中存在的諸多困境，如項(xiàng)目決策程序不科學(xué)、項(xiàng)目前期工作不深入、項(xiàng)目建設(shè)行為不規(guī)范、項(xiàng)目后評估體系不完善以及監(jiān)督體制不健全等，這些問題導(dǎo)致政府投資項(xiàng)目成為“尋租"、“創(chuàng)租"等腐敗行為的高發(fā)區(qū)。該規(guī)定的推出使代建制由幕后走向幕前，由試點(diǎn)和探索階段進(jìn)入了一個(gè)迅速發(fā)展和推廣的新階段。　　本文即在這樣的背景下進(jìn)行政府投資項(xiàng)目代建制管理模式研究，本文的研究建立在兩個(gè)基礎(chǔ)之上：一是代建制推出的背景基礎(chǔ)，是在政府投資項(xiàng)目體制改革的不斷推進(jìn)及傳統(tǒng)政府投資項(xiàng)目主要管理模式存在重大弊端；二是代建制推出的理論基礎(chǔ)，委托代理理論、項(xiàng)目治理理論和中間組織理論都能很好的說明代建制的理論淵源。本文的研究遵從兩個(gè)線索：一是總結(jié)現(xiàn)有實(shí)踐中探索出來的上海模式、廈門模式和深圳模式經(jīng)驗(yàn)，并對各種模式的優(yōu)劣進(jìn)行了對比分析。從實(shí)踐中r1總結(jié)代建制發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)和存在問題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議；二是從理論上探尋國際先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式，以期為我國代建制的發(fā)展提供一個(gè)理論“標(biāo)桿”。目前，國際上選擇美國CM管理模式進(jìn)行政府工程項(xiàng)目管理較為普遍。本文認(rèn)為CM模式較為適合成為代建制的發(fā)展目標(biāo)。并將其如何應(yīng)用于我國的國情做了較為詳盡的分析和可實(shí)施策略?！　?

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