采購(gòu)法律法規(guī)與政策考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(58)

    4.4聯(lián)合體投標(biāo)

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定，聯(lián)合體投標(biāo)是指：“兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。”聯(lián)合體投標(biāo)是招投標(biāo)活動(dòng)中一種特殊的投標(biāo)人形式，常見(jiàn)于一些大型復(fù)雜的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目單靠單一投標(biāo)人的能力不可能獨(dú)立完成或者能夠獨(dú)立完成的單一投標(biāo)人數(shù)量極少，投標(biāo)人通常組成聯(lián)合體形式參與投標(biāo)，以增強(qiáng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。

    4.4.1聯(lián)合體的構(gòu)成

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定“兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。”

    為了便于投標(biāo)和合同執(zhí)行，聯(lián)合體所有成員共同指定聯(lián)合體一方作為聯(lián)合體的牽頭人或代表，并授權(quán)牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作。這種方式常見(jiàn)于工程施工和設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目中，根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書(shū)。關(guān)于聯(lián)合體的構(gòu)成，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題： 

    1）聯(lián)合體對(duì)外以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

    2）組成聯(lián)合體投標(biāo)是聯(lián)合體各方的自愿行為。

    3）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。

    在政府采購(gòu)項(xiàng)目中，根據(jù)《政府采購(gòu)法》第24條的規(guī)定，組成聯(lián)合體的成員可以是自然人、法人或者其他組織。《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第34條規(guī)定，對(duì)于政府采購(gòu)的貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目，組成聯(lián)合體的成員應(yīng)是兩個(gè)以上的供應(yīng)商。