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采購法律法規(guī)與政策考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(46)
3.5.4招標(biāo)文件的澄清與修改
《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條規(guī)定:“招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。”這里的“澄清”,是指招標(biāo)人對招標(biāo)文件中的遺漏、詞義表述不清或?qū)Ρ容^復(fù)雜事項進行的補充說明和回答投標(biāo)人提出的問題。這里的“修改”是指招標(biāo)人對招標(biāo)文件中出現(xiàn)的遺漏、差錯、表述不清等問題認(rèn)為必須進行的修訂。對招標(biāo)文件的澄清與修改,應(yīng)當(dāng)注意以下三點:
(1)招標(biāo)人有權(quán)對招標(biāo)文件進行澄清與修改
招標(biāo)文件發(fā)出以后,無論出于何種原因,招標(biāo)人可以對發(fā)現(xiàn)的錯誤或遺漏,在規(guī)定時間內(nèi)主動地或在解答潛在投標(biāo)人提出的問題時進行澄清或者修改,改正差錯,避免損失。
(2)澄清與修改的時限
招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件的澄清與修改,按《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。
按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第28條規(guī)定,對政府采購項目投標(biāo)和開標(biāo)截止時間、投標(biāo)和開標(biāo)地點的修改,至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間3日前進行,并以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的收受人。在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。
(3)澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)為招標(biāo)文件的組成部分
按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條關(guān)于招標(biāo)人對招標(biāo)文件澄清和修改應(yīng)“以書面形式通知所招有標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分”的規(guī)定,招標(biāo)人可以直接采取書面形式,也可以采用召開投標(biāo)預(yù)備會的方式進行解答和說明,但最終必須將澄清與修改的內(nèi)容以書面方式通知所有招標(biāo)文件收受人,而且作為招標(biāo)文件的組成部分。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第27條還規(guī)定,招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清和修改的,應(yīng)在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒介上發(fā)布更正公告,并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人,該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
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