項目管理與招標(biāo)采購考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(110)

    3.12工程建設(shè)項目投資與建安工程造價管理

    工程建設(shè)項目投資與建安工程造價管理是以工程建設(shè)項目、單項工程、單位工程為對象，研究其在前期決策與計劃、實施過程中的設(shè)計與施工以及工程竣工等各階段的工程估價和控制投資的理論、方法，以及工程造價控制規(guī)律為主要目標(biāo)的一項重要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動。

    對于工程建設(shè)項目投資與建筑安裝工程造價進(jìn)行合理的管理在工程建設(shè)項目管理體系中有著重大的意義：①是項目投資控制的前提；②是簽訂工程合同，進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù)；③是承包商進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作的依據(jù)；④是工程質(zhì)量得以保證的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

    3.12.1工程建設(shè)項目投資與建安工程造價——熟悉

    （1）工程建設(shè)項目投資

    工程建設(shè)項目投資一般是指進(jìn)行某項工程建設(shè)花費的全部費用，根據(jù)原國家計委審定發(fā)行的《投資項目可行性研究指南》（計辦投資[2002]15號）以及國家發(fā)展改革委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》（發(fā)改投資[2006]1325號）的內(nèi)容，工程建設(shè)項目投資的構(gòu)成主要劃分為建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金三部分。其中建設(shè)投資又可以分為工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費三部分。從另一個角度來說，工程造價是指工程建設(shè)項目總投資中的固定資產(chǎn)投資部分，即建設(shè)投資與建設(shè)期利息之和。由于工程造價是工程建設(shè)項目投資中的主要部分，因此通常將工程建設(shè)項目投資控制與工程造價控制等同為一個概念（如圖3-27所示）。

    圖3-27我國現(xiàn)行工程建設(shè)項目投資構(gòu)成

    圖3-27中建設(shè)投資中的工程費用、工程建設(shè)其他費用和基本預(yù)備費屬于工程建設(shè)項目投資靜態(tài)部分，而漲價預(yù)備費和建設(shè)期利息屬于工程建設(shè)項目投資動態(tài)部分。

    1）工程費用，工程費用是指工程建設(shè)項目投資中直接形成實體固定資產(chǎn)的支出，由設(shè)備及工器具購置費、建筑工程費、安裝工程費組成。

    ①設(shè)備及工器具購置費，是指按工程建設(shè)項目設(shè)計文件要求，建設(shè)單位或其委托單位購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新、擴(kuò)建項目配置的首套工器具及生產(chǎn)經(jīng)營性家具所需的投資，由設(shè)備購置費、工器具購置費、現(xiàn)場制作非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備費、生產(chǎn)經(jīng)營性家具購置費和相應(yīng)的運雜費組成。國內(nèi)設(shè)備和進(jìn)口設(shè)備的設(shè)備購置費應(yīng)分別計算。

    A.國內(nèi)設(shè)備購置費為設(shè)備出廠價加運雜費。設(shè)備運雜費主要包括運輸費、裝卸費和倉庫保管費等。運雜費可按設(shè)備出廠價的一定百分比計算。

    B.進(jìn)口設(shè)備購置費由進(jìn)口設(shè)備貨價、進(jìn)口從屬費用及國內(nèi)運雜費組成。進(jìn)口設(shè)備貨價通常是指進(jìn)口設(shè)備的離岸價（FOB），進(jìn)口從屬費用包括國外運費、國外運輸保險費、進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、外貿(mào)手續(xù)費、銀行財務(wù)費和海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費等。國內(nèi)運雜費包括運輸費、裝卸費、運輸保險費等。

    ②建筑工程費；指為建造永久性建筑物和構(gòu)筑物所需要的費用，如場地平整、廠房、倉庫、電站、設(shè)備基礎(chǔ)、工業(yè)窯爐、礦井開拓、露天剝離、橋梁、碼頭、堤壩、隧道、涵洞、鐵路、公路、管線敷設(shè)、水庫、水壩、灌區(qū)等項工程的費用。

    ③安裝工程費。包括各種機(jī)電設(shè)備裝配和安裝工程費用，與設(shè)備相連的工作臺、梯子及其裝設(shè)工程費用，附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)工程費用；安裝設(shè)備的絕緣、保溫、防腐等工程費用；單體試運轉(zhuǎn)和聯(lián)動無負(fù)荷試運轉(zhuǎn)費用等。

    2）工程建設(shè)其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費用和設(shè)備及工器具購置費用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用，按其內(nèi)容大體可分為三類：第一類指土地使用費；第二類指與工程建設(shè)有關(guān)的其他費用；第三類指與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用。

    ①土地使用費。指通過劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及遷移補(bǔ)償費，或者通過土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。

    ②與工程建設(shè)有關(guān)的其他費用。根據(jù)項目的不同，與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用的構(gòu)成也不盡相同，一般包括建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、研究試驗費、建設(shè)單位臨時設(shè)施費、工程建設(shè)監(jiān)理費、工程保險費、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費用。

    ③與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用。主要由聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費及辦公和生活家具購置費組成。

    3）預(yù)備費。由基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費構(gòu)成。

    ①基本預(yù)備費。是指在項目實施中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要事先預(yù)留的費用，又稱工程建設(shè)不可預(yù)見費，主要指設(shè)計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。

    ②漲價預(yù)備費。是建設(shè)工期較長的項目由于在建設(shè)期內(nèi)可能發(fā)生材料、設(shè)備、人工等價格上漲引起投資增加，需要事先預(yù)留的費用，亦稱價格變動不可預(yù)見費。

    4）建設(shè)期利息。指項目借款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并計人固定資產(chǎn)的利息。

    5）流動資金。是指生產(chǎn)經(jīng)營性項目投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常生產(chǎn)運營，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他運營費用等所需的周轉(zhuǎn)資金。