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2015招標(biāo)師考試《法律法規(guī)與政策》:政府采購法立法目的
導(dǎo)語:2015年招標(biāo)師考試時間為10月19、20日,目前廣大考生應(yīng)該進(jìn)入復(fù)習(xí)備考階段,網(wǎng)校為大家準(zhǔn)備了招標(biāo)師考試精選習(xí)題《法律法規(guī)與政策》部分,希望能夠?qū)δ兴鶐椭?
《政府采購法》的立法目的
立法目的是一部法律的核心,法律的各項(xiàng)具體規(guī)定都是圍繞立法目的展開的。通常情況下,一部法律的第一條都會開宗明義地明確立法目的。《政府采購法》的第一條具體規(guī)定了立法目的,即“為了規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,維護(hù)國家利益和社會公共利益,保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè),制定本法。”《政府采購法》立法目的包括了五個方面的含義。
(1)規(guī)范政府采購行為
《政府采購法》將規(guī)范政府采購行為作為立法的首要目的,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府采購各類主體的平等關(guān)系,要求各類主體在采購貨物、工程和服務(wù)過程中,都必須按照法定的基本原則、采購方式、采購程序等開展采購活動,保證政府采購的效果,維護(hù)正常的市場秩序。
(2)提高政府采購資金的使用效益
《政府采購法》將公開招標(biāo)確定為主要采購方式,從制度上最大限度地發(fā)揮市場競爭機(jī)制的作用,在滿足社會公共需求的前提下,使采購到的貨物、工程和服務(wù)物有所值,做到少花錢,多辦事,辦好事。
國外經(jīng)驗(yàn)表明,實(shí)行政府采購,采購資金節(jié)約率一般都在10%以上,這在我國的政府采購實(shí)踐也得到了印證。建立健全政府采購法制,可以節(jié)省財(cái)政資金,提高資金的使用效益。
(3)維護(hù)國家利益和社會公共利益
政府采購不同于企業(yè)或私人采購,不僅要追求利益最大化,還要有助于實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的政策目標(biāo),扶持民族工業(yè),保護(hù)環(huán)境,扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購強(qiáng)制要求采購人在政府采購中,給予綠色環(huán)保、節(jié)能、自主創(chuàng)新等產(chǎn)品一定幅度的優(yōu)惠,鼓勵供應(yīng)商生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。法律為實(shí)施政府采購政策目標(biāo)提供保障,有利于維護(hù)國家利益和社會公共利益。
(4)保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益
在政府采購活動中,采購人和供應(yīng)商都是市場的參與者,采購代理機(jī)構(gòu)為交易雙方提供中介服務(wù),各方當(dāng)事人之間是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)平等互利,按照法定的權(quán)利和義務(wù),參加政府采購活動。
(5)促進(jìn)廉政建設(shè)
實(shí)行政府采購制度,可以使采購成為“陽光下的交易”,有利于抑制政府采購中各種****現(xiàn)象的發(fā)生,凈化交易環(huán)境,從源頭上抑制****現(xiàn)象的發(fā)生?!墩少彿ā窞閼椭?***行為提供了重要的法律依據(jù)。
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