2015招標師《法律法規(guī)與政策》：投標保證金

招標師考試 投標保證金

(一)投標保證金的比例

《條例》第26條規(guī)定：招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%(注：去掉了最高額度的限制)。招標人不得挪用投標保證金。

《條例》第30條規(guī)定：對技術復雜或者無法精確擬定技術規(guī)格項目分兩階段進行招標的，招標人應當在第二階段提出投標保證金的相關要求。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第36條規(guī)定：招標采購單位規(guī)定的投標保證金數額，不得超過采購項目概算的1%。

關于投標保證金，下列說法中，正確的有( )。(09真題)

A、投標人應當按照招標文件的要求提交投標保證金

B、投標保證金是投標文件的有效組成部分

C、投標保證金的擔保形式應在招標文件中事先約定

D、投標保證金金額一般由雙方約定

E、投標保證金應當在投標截止時間之前送達

【參考答案】ABE

(二)投標保證金的形式

投標保證金的形式一般有：①銀行保函或不可撤銷的信用證;②保兌支票;③銀行匯票;④現金支票;⑤現金;⑥招標文件中規(guī)定的其他形式。在招投標實踐中，招標人可以在法律法規(guī)允許投標保證金形式之外，規(guī)定其他可接受的形式。如銀行電匯或電子匯兌等。目前，對于不同類別的招標項目，投標保證金的形式也不盡相同。

1、工程建設項目

投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票，也可以是招標人認可的其他合法擔保形式。

2、機電產品國際招標項目

投標保證金可采用：①銀行保函或不可撤銷信用證;②銀行本票、即期匯票、保兌支票或現金;③招標文件規(guī)定的其他形式。

3、政府采購項目

投標保證金可以采用現金支票、銀行匯票、銀行保函等形式交納。

(三)投標保證金的提交

投標人在提交投標文件的同時，應按招標文件規(guī)定的金額、形式、時間向招標人提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。

《條例》第26條規(guī)定：依法必須進行招標項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本帳戶轉出。

投標保證金的提交，一般應注意以下幾個問題：

1、投標保證金是投標文件的必須要件，是招標文件的實質性要求，投標保證金不足、無效、遲交、有效期不足或者形式不符合招標文件要求等情形，均將構成實質性不響應而被拒絕或廢標。

2、對于工程貨物招標項目，招標人可以在招標文件中要求投標人以自己的名義提交投標保證金。

3、對于聯合體形式投標的，投標保證金可以由聯合體各方共同提交或由聯合體中的一方提交。以聯合體中一方提交投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。

4、投標保證金作為投標文件的有效組成部分，其遞交的時間應與投標文件的提交時間要求一致，即在投標文件提交截止時間之前送達。

(四)投標保證金的有效期

《條例》第25條規(guī)定，投標保證金有效期應當與投標有效期一致。