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工程預(yù)、結(jié)算編制工作中存在的問(wèn)題和原因
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1、對(duì)定額及有關(guān)政策法規(guī)理解不深不透,執(zhí)行中各行其事,計(jì)價(jià)偏高。工程定額是單位產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中消耗的人力、物力或資金的定量,反映一定的社會(huì)生產(chǎn)力水平,搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)尺度,也需要一個(gè)消耗量的界定,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完全的情況下,合格的建筑產(chǎn)品更需要定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策法規(guī)計(jì)價(jià)。但在預(yù)、結(jié)算的實(shí)際操作中,編制人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)定額及有關(guān)政策法規(guī)理解不一,各行其事,偏離了定額標(biāo)準(zhǔn),主要問(wèn)題和原因有以下幾點(diǎn):
?。ǎ保?duì)定額中工程項(xiàng)目的內(nèi)容未吃透,亂套或重套定額。出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因,一是對(duì)定額理解不深不透,對(duì)其中的工作內(nèi)容、工料構(gòu)成未作深入細(xì)致的分析;二是有的施工隊(duì)明知故犯,遇到定額中類似的子目哪個(gè)費(fèi)用高就往哪個(gè)靠,天平總想往有利自己的一邊傾斜。例如土建工程,砌筑內(nèi)墻腳手架套用定額只能按樓房各層不同的高度分別套用相應(yīng)的步距高度定額,而不能套用整棟樓高的子目,然而有些工程隊(duì)就總想按整棟樓高套定額,其單價(jià)高出2至5倍。另外,多套重套子目也常有發(fā)生,這里所說(shuō)的多套重套子目是指有的工程輔助性項(xiàng)目不應(yīng)計(jì)算,或已在某項(xiàng)定額內(nèi)包含了的而另行計(jì)算一次。例如,水磨石地面工程內(nèi)容中已包括了地面找平,而有的工程隊(duì)在編制結(jié)算中套一次水磨石定額子目,又重套一次地面找平子目,這樣地面找平就重復(fù)計(jì)算了一次。
?。ǎ玻﹫?zhí)行定額和有關(guān)政策法規(guī)出現(xiàn)偏差。大致有兩種情況,一是定額直接費(fèi)調(diào)差系數(shù)和工程材料的調(diào)差執(zhí)行偏差。二是執(zhí)行間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),施工企業(yè)取費(fèi)出現(xiàn)偏差。定額直接費(fèi)的調(diào)差包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)費(fèi)的調(diào)整,均采用定額管理站測(cè)定的綜合系數(shù)調(diào)整,而材料的調(diào)差除整體工程系數(shù)外,對(duì)定額中面廣、量大的材料單獨(dú)分項(xiàng)調(diào)差,也就是所謂的抽料調(diào)差,由定額站定期發(fā)布單項(xiàng)材料信息價(jià)格。在實(shí)際工作中,有一種錯(cuò)誤是將定額中所有的材料進(jìn)行抽料調(diào)差,再乘一個(gè)整體工程系數(shù),這樣就重復(fù)計(jì)算了一部分材差,工程費(fèi)用隨之增加。間接費(fèi)定額施工企業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何使用,早在1985年國(guó)家計(jì)委《關(guān)于改進(jìn)工程建設(shè)概預(yù)算定額管理工作的若干規(guī)定》中明確指出:“干什么工程使用什么定額,用什么直接費(fèi)定額就采用與之相配套的間接費(fèi)定額”。但有的預(yù)結(jié)算編制人員把土建工程項(xiàng)目和水電安裝工程項(xiàng)目列在一份預(yù)、結(jié)算書(shū)內(nèi),套用土建取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);有的給排水、電氣安裝工程項(xiàng)目不分開(kāi),定額子目系數(shù)和綜合系數(shù)不分,按大的套算,明顯不合理。
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