試論建筑施工項(xiàng)目管理中成本管理的問(wèn)題及措施

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 摘要：建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的成敗，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)效益與員工的收入，可見(jiàn)責(zé)任成本管理在建筑施工項(xiàng)目管理中的重要性。
　　關(guān)鍵詞:施工項(xiàng)目 成本管理 措施
　　　一. 建筑項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題
　　　在項(xiàng)目成本管理中，公司級(jí)管什么，項(xiàng)目部管什么，責(zé)任不明確，雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做，但實(shí)際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。雖然項(xiàng)目部都配有預(yù)結(jié)算人員，但責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門工作脫節(jié)，有預(yù)算無(wú)核算，大部分無(wú)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較，沒(méi)有具體的節(jié)超建議和措施，即使能從結(jié)算上反映項(xiàng)目盈虧，但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統(tǒng)觀念影響，成本管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把業(yè)主——總包——分包關(guān)系理解為建設(shè)單位與施工單位雙方友好合作關(guān)系，沒(méi)有合同觀念、經(jīng)濟(jì)意識(shí)，或者因沒(méi)較大切身利益關(guān)系，要錢不著急；有的雖然意識(shí)到要找建設(shè)單位辦理簽證手續(xù)，但遇到建設(shè)單位不愿簽或有意拖的情況，因無(wú)完善必要手續(xù)和證據(jù)而收不回工程款。
　　部分具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人，成本管理能力有限，尤其是項(xiàng)目沒(méi)有責(zé)任制、沒(méi)有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，則更滋長(zhǎng)了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)較頻繁，責(zé)任心不強(qiáng)。
　　材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60％，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無(wú)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料有數(shù)，但余料無(wú)回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是計(jì)件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過(guò)量消耗，機(jī)械設(shè)備過(guò)度磨損；小型手動(dòng)工具更無(wú)人愛(ài)護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，返還無(wú)驗(yàn)收；或下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號(hào)不對(duì)，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問(wèn)題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。
　　一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)項(xiàng)目雖配有預(yù)結(jié)算員，但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場(chǎng)指令算量，作為結(jié)算依據(jù)之一，在施工過(guò)程中無(wú)將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來(lái)，由于項(xiàng)目沒(méi)有階段成本分析，沒(méi)有分部分項(xiàng)成本分析，沒(méi)有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，沒(méi)有幢號(hào)、班組成本分解，因此對(duì)項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)，成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入無(wú)直接鉤，因此管理人員對(duì)情況并不十分關(guān)心，不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況，只要進(jìn)度跟得上，總體感覺(jué)就很良好。由于沒(méi)有分階段分項(xiàng)目成本控制，沒(méi)有分部分項(xiàng)成本控制，所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒(méi)有有效控制，有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。
　　成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作，需要多個(gè)部門相互配合，工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。
　　　二、加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的措施和方法
　　　充分熟悉工程項(xiàng)目成本管理的重要性。目前施工企業(yè)已經(jīng)率先走向市場(chǎng),要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,全面規(guī)范企業(yè)行為,依法經(jīng)營(yíng)、依法理財(cái),轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)治理,樹(shù)立市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、效益觀念,是建立現(xiàn)代企業(yè)軌制和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的必定要求。企業(yè)要想在激烈的建筑市場(chǎng)立于不敗之地,就必需加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理,降低成本支出,進(jìn)步企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,全面增強(qiáng)企業(yè)資本積累,增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力。
　　全面加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制工作。工程項(xiàng)目成本控制是指單位工程,采取相應(yīng)的控制方式、方法對(duì)施工出產(chǎn)中實(shí)際形成的過(guò)程進(jìn)行調(diào)節(jié)、限制、指導(dǎo)、監(jiān)視、預(yù)防使工程成本支出限制在成本計(jì)劃的范圍內(nèi),達(dá)到預(yù)期的成本目的。
　　工程項(xiàng)目成本控制內(nèi)容包括。工程投標(biāo)階段:根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件進(jìn)行成本猜測(cè);施工預(yù)備階段:結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和公道的施工方案,編制成本計(jì)劃,以便對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行事先控制;施工階段:施工單位以施工圖預(yù)算、及相關(guān)尺度對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行控制;竣工交付使用、保修期階段,施工單位對(duì)竣工驗(yàn)收過(guò)程發(fā)生的用度進(jìn)行有效控制。

施工企業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)際成本控制的方法。①對(duì)人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)占全部工程用度的比例較大,要從用工數(shù)目控制,有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,從而降低工日消耗,以達(dá)到控制工程成本的目的,所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。②對(duì)材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的60%—70%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則。對(duì)材料用量的控制,堅(jiān)持按定額確定材料消耗量,實(shí)際限額領(lǐng)料軌制;改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析,對(duì)材料進(jìn)行機(jī)能分析,力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料,加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料治理,延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等。要對(duì)材料價(jià)格、質(zhì)量進(jìn)行控制:主要是由采購(gòu)部分在采購(gòu)過(guò)程中加以控制。對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查,在保質(zhì)保量條件下,貸比三家,擇優(yōu)購(gòu)料;要公道組織運(yùn)輸,就近購(gòu)料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式,以降低運(yùn)輸成本:根據(jù)實(shí)際進(jìn)度、組織采購(gòu),減少資金占用,公道確定進(jìn)貨批量與批次?盡可能降低材料貯備。③對(duì)機(jī)械費(fèi)的控制。跟著施工機(jī)械化程度的不斷進(jìn)步,機(jī)械使用費(fèi)在工程成本中所占的比重日益增長(zhǎng)。所以要在施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)各種施工機(jī)械的維護(hù)、保養(yǎng),進(jìn)一步進(jìn)步施工機(jī)械的使用效率。④對(duì)其他直接費(fèi)的控制:工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)其他直接費(fèi)的各項(xiàng)預(yù)算定額進(jìn)行控制。各項(xiàng)目部應(yīng)下達(dá)降低用度的指標(biāo),并加強(qiáng)核算?防止鋪張、超支現(xiàn)象。⑤要對(duì)間接費(fèi)的控制。為嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)間接費(fèi)支出控制,要建立間接用度控制責(zé)任制,將間接用度分解為單項(xiàng)用度指標(biāo),明確落實(shí)到各職能部分及相關(guān)責(zé)任人。
　　加強(qiáng)工程質(zhì)量治理降低工程成本。在施工過(guò)程中要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),各級(jí)質(zhì)量自檢職員定點(diǎn)、定崗、定責(zé),加強(qiáng)施工工藝的質(zhì)量自檢和治理工作,采取防范措施,消除質(zhì)量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生,避免造不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。4?加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)工作,不斷進(jìn)步成本管理水平。全面進(jìn)步治理職員整體業(yè)務(wù)素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)工作職員的積極性,實(shí)行現(xiàn)代科學(xué)治理,不斷進(jìn)步成本管理水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目成本完成情況的考核,開(kāi)展行之有效的工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析流動(dòng)。
　　實(shí)行工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理,全面加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制工作。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任成本管理,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的客觀要求,是施工企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化、增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力的需要。建立和完善以成本猜測(cè)、成本計(jì)劃、成本核算、成本考核為主要內(nèi)容的成本管理體系,是工程項(xiàng)目成本管理的重要工作。要建立明確的責(zé)任成本管理體系體例,明確責(zé)任,有計(jì)劃、按步驟實(shí)行責(zé)任成本管理。
　　　總之，進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，它可以促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)管理水平，合理補(bǔ)償施工耗費(fèi)，保證企業(yè)再生產(chǎn)的進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]龔維麗《工程造價(jià)的確定與控制》，中國(guó)計(jì)劃出版社，2000年版
　　吳濤：《工程項(xiàng)目管理研究》，《工程項(xiàng)目管理研究》編輯部出版，2001年第6期