上海專項(xiàng)清理建筑業(yè)農(nóng)民工工資

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　　為保障勞動者合法權(quán)益、防止建筑行業(yè)群體性欠薪事件的發(fā)生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，上海市建設(shè)交通委員會和市人力資源社會保障局決定從即日起在該市范圍開展建筑行業(yè)農(nóng)民工工資清欠聯(lián)合專項(xiàng)行動。

　　據(jù)悉，此次專項(xiàng)行動是對上海全市在建建設(shè)項(xiàng)目開展以勞務(wù)用工和工資支付為主的清欠行動專項(xiàng)檢查，具體檢查勞務(wù)作業(yè)發(fā)包承包情況、發(fā)包方支付工程款情況、建筑工地實(shí)際用人情況和用人企業(yè)人工工資發(fā)放情況。

　　專項(xiàng)行動要求，發(fā)包人應(yīng)按約定支付工程款，優(yōu)先保證人工費(fèi)用足額到位，用人施工企業(yè)應(yīng)及時向農(nóng)民工支付工資。施工企業(yè)由于工程款結(jié)算等原因暫時難以結(jié)清農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位和總承包企業(yè)逐級落實(shí)工程款中的工資部分優(yōu)先預(yù)付，在春節(jié)前打入農(nóng)民工實(shí)名認(rèn)證的銀行賬戶，杜絕發(fā)生欠薪事件。項(xiàng)目經(jīng)理為工程欠薪糾紛處置第一責(zé)任人，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確專人，負(fù)責(zé)企業(yè)所承接工程的欠薪糾紛處理。欠薪糾紛首先應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部和企業(yè)處置，在工地解決糾紛，做到欠薪糾紛不出工地。農(nóng)民工欠薪投訴實(shí)行屬地化受理處置原則。未納入上海市監(jiān)管的工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪糾紛，由建設(shè)單位牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門加強(qiáng)督促。

　　對經(jīng)查實(shí)建筑企業(yè)存在惡意拖欠工資行為的，因轉(zhuǎn)包、違法分包等原因?qū)е掳l(fā)生拖欠工資行為的，以假借索要農(nóng)民工工資為名實(shí)施惡意催討工程款行為的，或不積極配合管理部門處置的，各級建設(shè)管理部門將按照相關(guān)規(guī)定，作出記入企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理誠信手冊、納入繳納工資保證金不良企業(yè)名單、暫停企業(yè)資質(zhì)升級和增項(xiàng)、限制在上海市承接工程項(xiàng)目等處理，并對其違法行為予以行政處罰。

　　對惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的案件，一經(jīng)查實(shí)，上海市人力資源和社會保障部門將嚴(yán)格依照行政執(zhí)法的程序給予處理處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理并在新聞媒體予以曝光。對假借討要農(nóng)民工工資的名義，進(jìn)行敲詐勒索，制造群體事件，給社會帶來惡性影響的“不法討薪”的行為人，或卷款逃匿、拒不配合管理部門處置的行為人，各級建設(shè)管理部門將會同人力資源和社會保障部門協(xié)助公安部門共同追究其行政或刑事責(zé)任。

摘自　《中國建設(shè)報》　2013.12.14　曹霽