廣州率先用“一張圖”監(jiān)管建設工程

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　　工地的基坑是否安全，周邊的工地夜間施工是否經(jīng)過了審批，這些以往市民無從得知的信息，在不遠的將來都有望向市民開放了。日前，廣州市住房城鄉(xiāng)建設委員會依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》要求，創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，率先在全國實施了建設工程“一張圖”監(jiān)管模式，在一張GIS地圖上實現(xiàn)一體化的信息化監(jiān)管，全市建設工程安全質(zhì)量情況盡收眼底、一目了然。廣州市建設工程“一張圖”管理信息系統(tǒng)，將實時呈現(xiàn)工程的混凝土質(zhì)量、地下工程、深基坑狀況及起重機械安全等。

　　過去，建設工程監(jiān)管靠人海戰(zhàn)術(shù)實施，監(jiān)管人員一年到頭天天奔波于各建筑工地，查安全、查建筑材料、工程質(zhì)量，可是，人少工地多，根本無法監(jiān)管到位。據(jù)了解，廣州這次實施的“一張圖”工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺，可以實現(xiàn)全市所有建設工程全覆蓋。建設工程“一張圖”管理信息系統(tǒng)，以建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管內(nèi)容為依據(jù)，按照“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的設計思路，在整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源的基礎上，集中完整反映在建工程項目的16大類主要信息，基本涵蓋了建筑市場管理和工程質(zhì)量安全監(jiān)管的主要信息，體現(xiàn)了住房城鄉(xiāng)建設部兩年行動方案中提出的落實質(zhì)量終身責任、打擊轉(zhuǎn)包分包違法行為、健全工程監(jiān)督管理機制、加快誠信體系建設和促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要任務。

　　系統(tǒng)的所有信息均來自各業(yè)務系統(tǒng)，并通過“一張圖”進行直觀展示，為廣州市及各區(qū)建設行政主管部門相關管理人員提供便捷、高效的信息支持，也為各工程參建單位相關人員和社會大眾提供信息服務。

　　該系統(tǒng)的主要功能包括：采集基礎數(shù)據(jù)（從建筑業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)中采集工程基本信息以及施工許可證、各方責任主體及責任承諾書、初步設計審查、施工圖紙審查備案、節(jié)能設計審查備案等重要數(shù)據(jù)，了解項目的基本情況）；展示形象進度（從混凝土質(zhì)量追蹤系統(tǒng)等相關業(yè)務系統(tǒng)中采集工程形象進度數(shù)據(jù)、分部驗收數(shù)據(jù)和安全評價數(shù)據(jù)，動態(tài)了解工程進度）；查詢夜間施工許可信息（從建筑業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)等相關系統(tǒng)中采集項目夜間施工許可信息，包括施工開始、結(jié)束日期、施工內(nèi)容等臺賬內(nèi)容，動態(tài)了解和查詢工程夜間施工時間及內(nèi)容情況）；查看工地現(xiàn)場狀況（通過鏈接建筑工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時查看施工現(xiàn)場各視頻采集器上傳的監(jiān)控視頻圖像，掌據(jù)工地現(xiàn)場實時情況）；掌握現(xiàn)場施工安全狀況（從地下工程及深基坑安全監(jiān)測預警系統(tǒng)、高支模監(jiān)測警報系統(tǒng)和建筑起重機械安全監(jiān)測系統(tǒng)中自動采集相關的監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息并實時傳輸，及時進行預警和報警，避免和減少安全事故的發(fā)生）；加強質(zhì)量監(jiān)管（從混凝土質(zhì)量追蹤和動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)中采集工程生產(chǎn)數(shù)據(jù)、形象進度數(shù)據(jù)、混凝土質(zhì)量管理數(shù)據(jù)，動態(tài)查看工程混凝土配合比、異常情況、外觀、坍落度等情況；從建設工程質(zhì)量檢測監(jiān)管系統(tǒng)中采集相關檢測數(shù)據(jù)，通過檢測數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)分析工作，對檢測結(jié)果進行跟蹤處理，了解工程質(zhì)量狀況）；查看五類施工人員參加質(zhì)量、安全的培訓記錄、查詢綠色施工開展情況、監(jiān)測揚塵噪音排放數(shù)據(jù)，查詢資金支付進度，根據(jù)已建立的“平安卡”系統(tǒng)，反映勞務人員的每月工資支付臺賬、累計支付額，動態(tài)了解工程資金狀況，最終通過采集項目在建設工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)場誠信評價自動評分系統(tǒng)中的排名和各明細得失分情況，展示工程項目的誠信排名。

　　建設工程“一張圖”管理信息系統(tǒng)推動了建筑業(yè)管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、企業(yè)誠信評價等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)了管理技術(shù)、管理手段和管理思路的創(chuàng)新，提升了質(zhì)量安全監(jiān)管的深度和效率，使廣州市工程管理插上了信息化騰飛的翅膀。

摘自　《中國建設報》　2015.01.20　記者　鐘菊生　通訊員　劉遠輝