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陜西強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理再出招
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陜西省日前召開(kāi)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位管理推進(jìn)和建筑業(yè)企業(yè)新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹會(huì),對(duì)全省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理工作進(jìn)行了動(dòng)員部署,并對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了宣傳貫徹。
據(jù)了解,為了強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、推進(jìn)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)、進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、推動(dòng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),陜西省于2014年啟動(dòng)了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位實(shí)名制工作試點(diǎn),并被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部列為全國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員實(shí)名制試點(diǎn)省份之一。
推進(jìn)關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理,是指對(duì)全省新開(kāi)工和已在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員建立基本信息檔案,制作核發(fā)實(shí)名卡,并依據(jù)工程項(xiàng)目中標(biāo)合同,通過(guò)陜西省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制管理系統(tǒng),將項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)檢員、材料員、項(xiàng)目總監(jiān)、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員8類人員與項(xiàng)目綁定,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保其在崗履職,從源頭上排除影響工程質(zhì)量的人為因素。
根據(jù)全省已開(kāi)展的39個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)情況,關(guān)鍵崗位實(shí)名制人員,按照每月22個(gè)工作日、每天工作6小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn),每月考勤時(shí)間達(dá)到考勤要求75%即視為合格。相關(guān)部門組織現(xiàn)場(chǎng)檢查巡查時(shí),要依據(jù)《陜西省建筑企業(yè)信用評(píng)分內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行信用記錄,對(duì)到崗履職不符合要求的要記入不良行為記錄,并及時(shí)在陜西省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)上曝光,給予嚴(yán)肅處理。
2014年,陜西省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將推進(jìn)關(guān)鍵崗位實(shí)名制作為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。自去年下半年以來(lái),陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立了施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理系統(tǒng),并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),確定與陜西省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制管理系統(tǒng)配套的考勤終端設(shè)備和供應(yīng)單位。2014年11月起,陜西省分別在西安、寶雞、商洛、安康市選取了39個(gè)在建項(xiàng)目展開(kāi)試點(diǎn)。截至今年4月28日,已在全省15個(gè)市區(qū)、直管縣完成軟件系統(tǒng)、制卡機(jī)等設(shè)備的安裝調(diào)試工作。
陜西省要求,今年新開(kāi)工的項(xiàng)目,在辦理施工許可證時(shí),必須全部實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制管理。2015年1月1日前開(kāi)工的已在建項(xiàng)目,法定手續(xù)完備的,要在8月1日前完成項(xiàng)目申報(bào)和設(shè)備安裝,組織施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制考勤;對(duì)因各種原因手續(xù)不全的招商引資、保障房、棚戶區(qū)改造、移民搬遷等項(xiàng)目,督促相關(guān)單位抓緊完善相關(guān)手續(xù),10月1日前要做到手續(xù)完善、落實(shí)實(shí)名制管理;對(duì)擅自開(kāi)工、嚴(yán)重違法違規(guī)的工程項(xiàng)目,要堅(jiān)決關(guān)停,不允許有監(jiān)管之外的違法違規(guī)工程存在;對(duì)職能交叉或職責(zé)劃分不清的區(qū)域,要積極向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),明確監(jiān)管部門,明確職責(zé)分工,不允許有脫離政府監(jiān)管視線的工程存在。
為了確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位實(shí)名制落實(shí)到位,陜西省要求各級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管部門在辦理企業(yè)、人員資質(zhì)資格業(yè)務(wù)和開(kāi)展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查時(shí),對(duì)于未按規(guī)定要求落實(shí)實(shí)名制管理和完成基本信息采集錄入的企業(yè),不得受理相關(guān)業(yè)務(wù)申請(qǐng),其企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)谫Y質(zhì)審核時(shí)不予認(rèn)定,同時(shí)該項(xiàng)目不得申報(bào)全國(guó)及省、市組織的“魯班獎(jiǎng)”、“長(zhǎng)安杯”、“文明工地”等各類創(chuàng)優(yōu)評(píng)選;對(duì)外省入陜企業(yè),要堅(jiān)決清除出陜西建筑市場(chǎng)。此外,陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳還將結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng),把關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理落實(shí)情況作為重點(diǎn)檢查考核內(nèi)容,一并在全省進(jìn)行通報(bào)。
據(jù)介紹,在全省推進(jìn)關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理,是陜西省創(chuàng)新管理的方法和手段,是深化工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,這標(biāo)志著該省正在向做大做強(qiáng)建筑業(yè)的目標(biāo)踏實(shí)邁進(jìn)。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2015.05.28
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