勇于開拓筑通途——九江繞城高速公路一階段建設紀實

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九江繞城高速公路起于廬山區(qū)新港鎮(zhèn)終于星子縣華林鎮(zhèn)，北接九景高速，南接待建的都九高速。路線全長46.664公里，項目投資概算31.33億元。  

九繞項目自2012年10月份開工建設以來，項目建設管理者和參建各方緊緊圍繞“典范項目、精品工程、景觀長廊、和諧大道”的建設目標，通過科學管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的建設思路，有序平穩(wěn)推進項目建設。當前，路基工程累計挖方量563.2萬方，占總量的73.5%；累計填方量594.8萬方，占總量的62.8%；涵洞、通道工程中累計安裝圓管管節(jié)62道，占總量的64.7%；蓋板、拱圈累計完成141道，占總量的85.8%；橋梁工程中樁基累計完成1557根，占總量的87%；墩臺身累計完成174個，占總量的52.3%。他們的科學組織實施，使該項目有進場啟動快、征地拆遷快、標段進場快、駐地建設快、施工推進快的“五快”之稱。在全省五個同時新開工的高速公路建設及改擴建項目中擔當了排頭兵和領頭雁的作用。

科學安排 高效報批

在九繞項目辦前期籌備階段，管理人員將九繞前期工作分成專題文件（報告）編制、工可報批和工程招標幾個關鍵環(huán)節(jié)，落實專人專門協(xié)調(diào)、跟蹤落實，每項工作明確一位分管領導負責，逐個逐項制訂時間節(jié)點，實行倒排工期，有效克服了項目手續(xù)報批時間要求緊、政策法規(guī)嚴、涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大的困難。九繞項目于2012年4月份啟動，2012年6月份順利完成了所有專題手續(xù)報批，7月10日順利獲得了工可批復，7月11日獲得招標方案的批復，8月份順利完成了初步設計批復，9月15日順利完成了主體工程招標工作，為項目順利開工建設爭取了時間，贏得了主動。

創(chuàng)新模式 電子招標

作為全省首個高速公路電子招標試點項目，九繞項目成功實現(xiàn)主體工程電子公開招標。電子公開招標通過在網(wǎng)上公開投標單位信息、網(wǎng)上下載、傳輸招投標文件，網(wǎng)上公開投標評標，有效節(jié)約了招投標工作成本，大大增強了信息透明度和招標工作的公信力，減少了招標失誤，提升了招標工作效率。而且為建立電子招標誠實守信、規(guī)范有序的工程招標市場積累了有益經(jīng)驗。

搶占天氣 順利開局

2012年9月以來，由于我省雨水比較多，這嚴重影響了工期的有序推進，為了確保2013年4月汛期來臨之前各控制性工程節(jié)點施工按期完成，項目建設管理者首先科學制訂了施工計劃。根據(jù)工程實際，結(jié)合天氣變化，制訂了從階段到月度、從月到旬的施工計劃。為了確保有人落實計劃，有人跟蹤進度，有人監(jiān)督落實，項目辦明確人員責任，細化職責分工，通過實行主要領導定期督查、分管領導掛點督查、現(xiàn)場管理和監(jiān)理工程師駐點巡查的機制，為工程進度提供了有效的監(jiān)督保障。  

其次迅速拉開了施工場面。施工單位2012年10月初進場以后，他們通過搶抓施工黃金季節(jié)，緊鑼密鼓的組織各參建單位開展施工便道修筑，料場、預制場、拌合場站建設等，充分利用當前晴好天氣，全面組織了路基土石方、小型構(gòu)造物、橋梁基樁工程的施工，迅速形成了施工規(guī)模，全線路基土石方、小型構(gòu)造物、橋梁施工多點多面、流水作業(yè)，已形成全面開花態(tài)勢，各節(jié)點單項工程實現(xiàn)了有序推進。

打破常規(guī) 履約創(chuàng)新

項目的履約能力也是項目建設執(zhí)行力和優(yōu)質(zhì)高效建成項目的保障，九繞項目為了提高項目的履約能力，進場以來，項目建設管理者在抓履約管理工作中，結(jié)合項目實際，打破常規(guī)做法，突出“三個注重”：  

首先注重人員管理能力。針對中標單位派駐的總監(jiān)、項目經(jīng)理、總工以及其他主要技術人員，項目辦堅持按工作實績、個人能力有針對性的進行考察，對懂管理、善協(xié)調(diào)、技術精的管理和技術骨干，項目辦不論資歷、不看資質(zhì)、不進行處罰，打破常規(guī)允許變更，堅持以實績論“英雄”，為項目的高效實施留人才、儲后勁。  

其次注重設備管理實際。針對投標文件承諾的設備與實際不符。項目辦通過進場施工后現(xiàn)場核定，根據(jù)工程量實際和工程施工布局來定數(shù)量、配設備。對于各標段的設備要求，按照階段目標分解計算，并以此作為履約依據(jù)，確保配備能夠滿足實際工程需要的設備數(shù)量，并配套裝備到一線班組，保證機械設備不浪費、不閑置，以此提升機械設備的效能。這種動態(tài)科學的設備履約管理方式贏得了施工單位的好評。

同時注重進度形象評比。結(jié)合項目實際，將以往階段評比的進度獎改為綜合評比獎，按照時間節(jié)點，增加了首件、首次工程單項獎和質(zhì)量獎，為調(diào)動承包人加大投入、強化管理、保障進度質(zhì)量起到了有效的促進。管理處實行月度動態(tài)考核，考核細則根據(jù)每個月的具體情況進行修訂，并及時公布，做到考核評比有重點，你追我趕有比較，工作促動有成效。通過考核評比，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好施工氛圍。目前，全線各標段進度實現(xiàn)了均衡發(fā)展。

立足示范 標準實施

圍繞創(chuàng)精品工程、典范項目的目標，九繞項目建設管理者以管理標準化為抓手，將管理標準化的要求寫進了招標文件和施工合同，實行合同約束、流程操作、全程考核、切實從操作上、實踐中更加有力落實管理標準化的措施。  

標準化建設以窗口形象為抓手。要求各監(jiān)理、施工單位把駐地和拌合站建設作為進場履約以及展示形象的重要窗口，嚴格按照管理標準化的要求抓好駐地、實驗室、預制場和拌合站的建設，全線各監(jiān)理、施工單位駐地、實驗室、預制場和拌合站都達到了道路暢、標準高、形象好的標準化要求，展示了良好的窗口形象。  

標準化管理以制度監(jiān)督為保障。項目辦根據(jù)省廳管理標準化的指導文件，借鑒省內(nèi)其他標準化管理示范項目的成功經(jīng)驗，結(jié)合實際，精心編制了九繞項目的實施細則，從駐地、實驗室、預制場和拌合站建設以及便道施工到路基、橋梁、路面及其附屬工程，對每一個單項工程的管理標準化都明確了具體的要求，制訂了考核的標準和細則，堅持以制度約束、考核監(jiān)督為手段，扎實推進管理標準化的全過程實施。  

標準化成效以考核評比為依據(jù)。執(zhí)行總監(jiān)辦每月考核，項目辦每階段進行管理標準化考核機制，日?？己说梅峙c階段評比掛溝，通過獎懲激勵機制，有力促進了管理標準化成效的提升。  

標準化經(jīng)驗以典型樣板為借鑒。以抓混凝土外觀質(zhì)量提升為基礎，項目辦借鑒以往項目管理的有益經(jīng)驗，制訂了《九繞高速公路混凝土結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量等級評定實施辦法》，將混凝土分為A、B、C三級，實行A級獎勵，C級返工處理并處罰的規(guī)定。項目辦每半個月現(xiàn)場評級一次，并在外觀上張貼評級標簽，通過正反典型對比來促進承包人樹立管理標準化的意識。  

正因為有九繞建設者的科學的管理思路，打破常規(guī)的建設理念，我們有理由相信，在不久的將來，一條“典范項目、精品工程、景觀長廊、和諧大道”將展現(xiàn)在我們面前。