我國(guó)擬投資4.7萬(wàn)億建公路網(wǎng)

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交通運(yùn)輸部《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年－2030年)》日前獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)劃，到2030年，我國(guó)將建成國(guó)家公路網(wǎng)總規(guī)模約40萬(wàn)公里，投入約4.7萬(wàn)億元。

據(jù)介紹，在4.7萬(wàn)億元投資中，普通國(guó)道大概是2.2萬(wàn)億，國(guó)家高速公路大約需要2.5萬(wàn)億元。

交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師戴東昌說(shuō)，考慮到普通國(guó)道和國(guó)家高速公路服務(wù)屬性的差異，也考慮到將來(lái)謀劃的收費(fèi)公路體系和不收費(fèi)體系的建立，在投融資資金籌劃方面會(huì)有所差異和不同。普通國(guó)道建設(shè)將以政府財(cái)政性資金為主，國(guó)家高速公路建設(shè)繼續(xù)實(shí)行多元化的投融資政策，包括鼓勵(lì)民資在內(nèi)的社會(huì)資本參與建設(shè)，中央和地方政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

到2012年底，國(guó)家級(jí)干線公路通車?yán)锍?7.3萬(wàn)公里。也就是說(shuō)，未來(lái)十幾年我國(guó)新建、改造公路將達(dá)到約23萬(wàn)公里。

戴東昌表示，近年來(lái)我國(guó)公路交通發(fā)展迅速，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，國(guó)家級(jí)干線公路規(guī)劃與建設(shè)仍面臨一些問題：如覆蓋范圍不全面、主要通道能力不足、網(wǎng)絡(luò)效率有待進(jìn)一步提高、與其他運(yùn)輸方式需要進(jìn)一步加強(qiáng)銜接等。

目前，全國(guó)還有900多個(gè)縣沒有國(guó)道連接，有18個(gè)新增城鎮(zhèn)人口在20萬(wàn)以上的城市和29個(gè)地級(jí)行政中心未實(shí)現(xiàn)與國(guó)家高速公路相連接。

戴東昌說(shuō)，我國(guó)所面臨的公路交通的壓力，是世界上其他國(guó)家不可比擬的。目前我國(guó)公路承擔(dān)的貨運(yùn)量是美國(guó)的3.7倍，公路貨物的周轉(zhuǎn)量是美國(guó)的2.8倍。今后將面臨更大的交通需求和壓力。

據(jù)戴東昌介紹，到2030年公路交通的客貨運(yùn)輸需求及客貨周轉(zhuǎn)量將是現(xiàn)在的2.2－3.6倍之間。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出發(fā)，需要對(duì)公路網(wǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行頂層規(guī)劃。

國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)黃民指出，為保障規(guī)劃實(shí)施，國(guó)家將修訂《公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，在法律上明確國(guó)家公路網(wǎng)的地位、性質(zhì)及組成結(jié)構(gòu)。完善國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)融資相結(jié)合的多渠道、多層次、多元化投融資政策，逐步建立高速公路和普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。

國(guó)家公路網(wǎng)建成后，我國(guó)將擁有一個(gè)功能完善、覆蓋廣泛、能力充分、銜接順暢、運(yùn)行可靠的國(guó)家干線公路網(wǎng)絡(luò)，更加適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)公路總里程將達(dá)到580萬(wàn)公里左右，其中國(guó)家公路40萬(wàn)公里左右，將覆蓋全國(guó)所有縣級(jí)及以上行政區(qū)，使群眾出行條件進(jìn)一步改善。

黃民表示，未來(lái)全國(guó)收費(fèi)公路占公路總里程的比例大概是3%左右，97%的公路都是不收費(fèi)的。人們出行將有更多個(gè)性化的選擇，每一條高速公路同向都會(huì)有不收費(fèi)的公路，出行者可以根據(jù)成本、時(shí)間、效率等因素自由選擇。