森林采伐限額減少97.9萬M3

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摘要：記者6月15日從省林業(yè)廳獲悉，國務(wù)院已于近日批準(zhǔn)我省“十二五”期間年森林采伐限額。與“十一五”相比，“十二五”時(shí)期森林采伐限額總量減少97.9萬立方米。在采伐限額指標(biāo)分配機(jī)制、采伐審批程序和林木采伐限     記者6月15日從省林業(yè)廳獲悉，國務(wù)院已于近日批準(zhǔn)我省“十二五”期間年森林采伐限額。與“十一五”相比，“十二五”時(shí)期森林采伐限額總量減少97.9萬立方米。在采伐限額指標(biāo)分配機(jī)制、采伐審批程序和林木采伐限制等方面都有所突破。

    人工林采伐限額增加天然林采伐限額下降

    年森林采伐限額是每年采伐消耗森林和林木蓄積的最大限量。國務(wù)院批準(zhǔn)我省“十二五”期間的年森林采伐限額是1226.1萬立方米，其中用于生產(chǎn)木材的主伐量是772萬立方米，用于調(diào)整森林結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的撫育間伐為149.9萬立方米。省級(jí)預(yù)留指標(biāo)為59.7萬立方米，將專項(xiàng)用于解決因自然災(zāi)害、征占用林地、森林經(jīng)營等臨時(shí)增加采伐限額的需要，其余1166.4萬立方米全部分解到各市州和省級(jí)有關(guān)部門。

    與“十一五”期間相比，人工林采伐限額由946.0萬立方米增加到1053.2萬立方米,天然林采伐限額由378萬立方米下降到172.9萬立方米?！拔沂∈翘烊涣直Ｗo(hù)工程的全域覆蓋省份，保護(hù)天然林的力度自然要比其他省份大。”省林業(yè)廳森林資源管理總站副調(diào)研員李海林說。

    明確劃分商品林對(duì)林農(nóng)和經(jīng)營者激勵(lì)更大

    此次限額分配不再按照消耗類型劃分“商品采伐”與“非商品采伐”，而是按照“天然林”、“人工林”的屬性來劃分，列入采伐限額分配的就是“商品林”。李海林介紹，這種劃分更加明確了哪些林是可以進(jìn)行商品采伐的，有利于林農(nóng)和林地經(jīng)營業(yè)主獲得更大的收益。

    此次新規(guī)定“非林地上的林木，不納入采伐限額管理，由林木所有者自主經(jīng)營、自主確定采伐年齡”。這也將鼓勵(lì)非林地上發(fā)展更多的工業(yè)原料林等商品林的種植和經(jīng)營?！拔沂〗陙砉I(yè)原料林規(guī)模不斷擴(kuò)大，采伐量也會(huì)增加。”因而，李海林認(rèn)為，“十二五”期間實(shí)際可采伐消耗量反而會(huì)比“十一五”期間略高。

    在采伐限額指標(biāo)分配上，商品林年度采伐限額有結(jié)余的，經(jīng)認(rèn)定后，可延后在各年度結(jié)轉(zhuǎn)使用，“改變了過去采伐限額僅能延后下一年度使用的限制，使商品林經(jīng)營可以隨市場(chǎng)變化而調(diào)整?！笔×謽I(yè)廳森林資源管理處調(diào)研員李國明介紹。

    采伐限額進(jìn)村入戶簡(jiǎn)化手續(xù)審批權(quán)下放

    過去，辦采伐許可證要到縣林業(yè)主管部門，偏遠(yuǎn)山區(qū)的林農(nóng)從村到縣要蓋很多章，費(fèi)時(shí)費(fèi)工?！笆濉逼陂g，我省將推行采伐限額進(jìn)村入戶制度，方便林農(nóng)辦理采伐證件。

    李海林介紹，在上年年底或當(dāng)年年初，林權(quán)所有者當(dāng)年的采伐指標(biāo)都要公示。2009年以來，我省在集體林采伐管理改革試點(diǎn)中，已經(jīng)有所探索，取得了一定的成效。“十一五”期間，僅部分地方實(shí)現(xiàn)了采伐由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批；“十二五”期間，這一利農(nóng)政策將擴(kuò)大范圍，將采伐審批權(quán)下放到基層。屆時(shí)，林農(nóng)可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站申請(qǐng)采伐許可證。