中防火涂料標(biāo)準(zhǔn)似嚴(yán) 執(zhí)行被忽視

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摘要：今年6月，CCIN記者參觀采訪了阿克蘇諾貝爾公司剛剛落成的位于英國費靈市的防火涂料實驗室。該實驗室投資額達700萬歐元，是目前世界領(lǐng)先的防火涂料實驗室，也是世界防火涂料的研究中心。 同時CCIN記者還     今年6月，CCIN記者參觀采訪了阿克蘇諾貝爾公司剛剛落成的位于英國費靈市的防火涂料實驗室。該實驗室投資額達700萬歐元，是目前世界領(lǐng)先的防火涂料實驗室，也是世界防火涂料的研究中心。

    同時CCIN記者還了解到，目前英國也是火災(zāi)發(fā)生率最低的國家之一，鮮有損失重大的火災(zāi)發(fā)生。而這一成績，就有防火涂料的功勞。

    英國走在防火涂料研究的最前列，起緣是1666年的倫敦大火。這是英國倫敦歷史上最嚴(yán)重的一次火災(zāi)，大火連續(xù)燒了4天，延燒了整個城市，倫敦大約1/6的建筑被燒毀。這次損失慘重的倫敦大火極大地促進了英國的各項防火研究，包括防火涂料。

    防火涂料的作用有多大？阿克蘇諾貝爾船舶及防護涂料業(yè)務(wù)部董事總經(jīng)理鮑勃·泰勒給出了一個典型例子：美國9·11事件發(fā)生時，紐約曼哈頓世界貿(mào)易中心瞬間轟然倒塌，這是因飛機油箱的航空燃油引起大火將大廈的鋼結(jié)構(gòu)融化。關(guān)鍵原因是這座大廈建于事發(fā)前25年，當(dāng)時并沒有對鋼結(jié)構(gòu)采用防火涂料進行保護。如果大廈鋼結(jié)構(gòu)使用了合適的防火涂料，就可以為人們逃生獲得更多的寶貴時間，拯救很多生命。

    CCIN記者在參觀時就想，既然防火涂料的作用如此重要，中國又是個火災(zāi)高發(fā)國家，腦海里上海膠州路公寓大樓火災(zāi)的陰影還未散去呢，那么，中國的防火涂料研究和應(yīng)用又是怎么的呢？

    然而就此一經(jīng)采訪，CCIN記者竟出了一身冷汗。

    中國標(biāo)準(zhǔn)看上去更嚴(yán)

    中國防火涂料的發(fā)展，相比英國而言起步較晚，但發(fā)展速度很快。據(jù)中國涂料工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，目前，我國防火涂料生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到200多家，年防火涂料產(chǎn)銷量達數(shù)萬噸，并且已經(jīng)建立起比較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。其中強制性國家標(biāo)準(zhǔn)包括《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《鋼結(jié)構(gòu)防火涂料》等；推薦使用的規(guī)范有《建筑鋼結(jié)構(gòu)防火技術(shù)規(guī)范》、測試標(biāo)準(zhǔn)《鋼結(jié)構(gòu)防火涂料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》。

    而英國目前正在實施的與中國相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)是《建筑法規(guī)2000》和《建筑材料和構(gòu)件的防火測試》。

    中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會防火與防腐分會理事長李國強教授說：“如果單從標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定來講，中國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范很給力，要求的嚴(yán)格程度毫不亞于外國，甚至有的指標(biāo)還比國外標(biāo)準(zhǔn)高。我們可以比較防火涂料的一個關(guān)鍵指標(biāo)——耐火極限。”李國強解釋說，耐火極限的標(biāo)準(zhǔn)定義是在標(biāo)準(zhǔn)耐火試驗條件下，建筑構(gòu)件、配件或結(jié)構(gòu)從受到火的作用時起，到失去穩(wěn)定性、完整性或隔熱性時止的這段時間，用小時表示。

    第一，中國要求建筑物達到一級耐火等級時，其建筑構(gòu)件中的“柱”要求的耐火極限是3小時；當(dāng)達到二級耐火等級時，建筑構(gòu)件中的“柱”要求的耐火極限是2.5小時。與之相比較，英國的防火設(shè)計規(guī)范并不要求指定哪些建筑構(gòu)件必須達到多長的耐火時間，而是設(shè)計者會根據(jù)實際情況確定防火時間。并且在所有標(biāo)準(zhǔn)中很少有要求耐火極限高于2小時的。

    第二，中國要求建筑物的所有構(gòu)件如柱子和梁等都要采用防火措施，并達到相應(yīng)的耐火極限。

比如“柱”使用防火涂料的耐火極限3小時、“梁”要求2小時。而英國并不強制要求所有構(gòu)件都一定要用防火保護。因為設(shè)計師和結(jié)構(gòu)師會先進行分析，例如在發(fā)生火災(zāi)后，當(dāng)火焰到達距離著火源一定高度如10米時，鋼結(jié)構(gòu)的溫度已經(jīng)不能達到使其失去承載力的溫度限值，因此這部分鋼結(jié)構(gòu)就不需要采用防火涂料了。可是國內(nèi)如果嚴(yán)格按照中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的話，無論是哪個部位的鋼結(jié)構(gòu)防火涂料都必須達到相應(yīng)的耐火極限。

    第三，按照中國的防火測試標(biāo)準(zhǔn)，采用防火涂料甚至存在“過保護”，也就是要求過高的情況。因為中國給出的測試條件是在某一典型條件下對鋼結(jié)構(gòu)防火涂料進行試驗，得出防火涂料厚度是多少時對應(yīng)多長耐火極限的結(jié)論。比如當(dāng)防火涂料厚度2毫米時對應(yīng)2小時的耐火極限?？稍趯嶋H情況下，更粗的鋼材只需要更少的防火涂料即可達到耐火時間，而更細(xì)的鋼材要達到相同耐火時間所需涂層顯然應(yīng)更厚。

    執(zhí)行起來卻無人在乎

    按說，有了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，防火效果就會更好。但CCIN記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，滿不是這么回事。

    在英國，凡是建筑法規(guī)和建筑設(shè)計師要求采用防火涂料的地方，以及所使用防火涂料要達到多長的耐火極限，任何業(yè)主和供應(yīng)商都會嚴(yán)格執(zhí)行。所以產(chǎn)生了一個有趣的現(xiàn)象：英國的消防員是個十分清閑的職業(yè)。

    與之形成鮮明對比的是，中國的消防員是個十分繁忙和危險的職業(yè)。

    6月29日，公安部部長孟建柱向全國人大常委會作國務(wù)院關(guān)于消防工作情況的報告時表示，2008～2010年，中國共發(fā)生火災(zāi)39.8萬起(不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分火災(zāi))，死亡3865人，受傷1967人，直接財產(chǎn)損失52.1億元人民幣。與前3年相比，火災(zāi)的損失上升了55.5%。

    一位專家告訴CCIN記者，中國火災(zāi)的損失如此嚴(yán)重與防火涂料的使用不到位有直接關(guān)系。這位專家表示，使用防火涂料可防止受保護的材料溫度上升，以保持材料的結(jié)構(gòu)完整性或防止容器內(nèi)的物料溫度過高。應(yīng)用防火涂料可以讓人們在發(fā)生火災(zāi)時有時間撤離、有時間進行滅火，以減少資產(chǎn)損失，減輕對周圍環(huán)境的損壞程度。

    河北一家防火涂料生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴CCIN記者說：“一是觀念問題。部分業(yè)主不嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，心存僥幸，不使用防火涂料。二是以次充好，低價競標(biāo)。例如工程設(shè)計方提出所使用防火涂料需要達到多長的耐火極限，如2小時。多家防火涂料生產(chǎn)企業(yè)都來競標(biāo)，每個都標(biāo)榜自己的產(chǎn)品耐火極限達到了2小時，業(yè)主為了降低成本就會選擇價格低廉的產(chǎn)品?？墒沁@樣惡性競爭的結(jié)果就是導(dǎo)致供應(yīng)商降低產(chǎn)品品質(zhì)，擾亂市場。三是假冒偽劣產(chǎn)品盛行傷了防火涂料。有的施工方為節(jié)約成本，在防火涂料中摻水或用假冒的防火涂料進行涂刷，根本起不到防火保護作用，嚴(yán)重影響建筑的防火性能和防火涂料的口碑。”

    近年來，國內(nèi)防火涂料市場上的假冒偽劣現(xiàn)象十分嚴(yán)重。浙江舟山普陀浦西一家建材市場的一位涂料銷售商表示，目前市場上防火涂料50%以上都是假貨。由于假的防火涂料價格連真品一半都不到，很多建筑施工商明知道是假冒的防火涂料，但為了節(jié)約成本，還是選擇購假，使得真正的防火涂料根本沒有銷路。

    關(guān)鍵是檢測法規(guī)殘缺

    一位熟悉英國情況的業(yè)內(nèi)人士告訴CCIN記者：“在英國，沒有1座建筑會逃過防火執(zhí)法檢查的法網(wǎng)，違法者也沒有一個會逃脫嚴(yán)厲的處罰。

因此，盡管英國也不是每個項目都有現(xiàn)場檢測的環(huán)節(jié)，但是沒有人敢不按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，因為一旦被檢查出來不合格，責(zé)任人是要被關(guān)監(jiān)獄的。所以沒有人敢去造假和冒險，沒有企業(yè)會因為賺錢而降低品質(zhì)?！?br>
    針對中國的情況，李國強教授分析說：“其關(guān)鍵原因就在于，盡管前面有很嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但工程建設(shè)完成后的驗收監(jiān)管不給力，使標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)?！?br>
    據(jù)了解，我國目前關(guān)于防火涂料的管理，雖然規(guī)定了由公安部負(fù)責(zé)，由消防部門負(fù)責(zé)防火涂料項目的驗收，但由于沒有現(xiàn)場檢測和驗收的具體標(biāo)準(zhǔn)，致使在工程驗收時并沒有手段來判斷，結(jié)果是建筑物是否按標(biāo)準(zhǔn)要求的數(shù)量使用了防火涂料、是否使用的是合格的防火涂料，全憑企業(yè)的良心。不守法的企業(yè)就會昧著良心采用低價競爭策略，降低防火涂料品質(zhì)，甚至根本就不用。

    針對中國防火涂料相關(guān)監(jiān)管不給力的情況，李國強教授給出了改進的建議。

    第一，需要建立一套現(xiàn)場檢測的體系，既要有法規(guī)要求，又做現(xiàn)場檢測來監(jiān)管，這樣就可避免有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行的情況。

    第二，要推廣實現(xiàn)檢測的技術(shù)手段。其實從技術(shù)上講，這并不難實現(xiàn)，英國費靈的防火涂料實驗室就具有這樣的技術(shù)，中國也可以發(fā)展相關(guān)技術(shù)，但最關(guān)鍵的就是要有制度來推動。

    第三，需要有一套進行防火涂料性能檢測的具體操作辦法，就是由誰來負(fù)責(zé)。建議最好是由第三方來擔(dān)當(dāng)，比如工程監(jiān)理公司?？梢钥紤]把防火涂料驗收加入監(jiān)理方的責(zé)任，由監(jiān)理公司負(fù)責(zé)隨機取樣，送到政府部門認(rèn)可的監(jiān)測站去出具檢測報告，看各項參數(shù)與設(shè)計是否相符。這樣可以約束供貨方嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供合格的防火涂料，促進防火涂料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。