重慶市2012年建設工程造價管理工作要點

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各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)建設管理局，有關單位：

為進一步做好全市建設工程造價管理工作，市城鄉(xiāng)建委制定了《重慶市2012年建設工程造價管理工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹實施。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞市城鄉(xiāng)建設中心工作，以服務經濟轉型、加快計價體制改革為主線，以提高投資效益、規(guī)范建筑市場秩序為目標，以加強工程造價法規(guī)制度建設、完善工程計價依據(jù)體系、強化工程造價監(jiān)督管理、構建工程造價咨詢行業(yè)誠信機制、加大工程造價信息化建設、抓好公益性文化建設項目指標指數(shù)發(fā)布和做好清欠維穩(wěn)工作為重點，進一步提升工程造價管理和服務水平，促進建筑市場健康發(fā)展。

二、工作任務

（一）完善法規(guī)制度，深化造價改革

以住房和城鄉(xiāng)建設部修訂頒布《建筑工程施工發(fā)承包計價管理辦法》為契機，切實抓好貫徹實施工作，進一步深化工程造價管理制度改革，加快我市工程造價管理規(guī)范化、法制化進程。

（二）健全計價體系，夯實標準規(guī)范

1、開展《重慶市建筑節(jié)能工程計價定額》編制工作。為推動建筑節(jié)能技術和節(jié)能產品的應用，滿足節(jié)能建筑工程計價需要，組織編制建筑節(jié)能定額，擬于2012年底頒發(fā)實施。

2、啟動2013年重慶市建筑工程計價定額編前調研工作。為科學合理反映建筑產品價格，按照住房和城鄉(xiāng)建設部“十二五”工程造價行業(yè)目標要求，在總結2008年重慶市建設工程計價定額實施情況基礎上，著手開展2013年《重慶市建筑工程計價定額》編前調研工作。

3、做好《重慶市城市軌道交通工程計價定額》的貫徹實施。開展軌道交通工程計價定額技術交底宣貫及配套造價軟件的開發(fā)、應用和管理，做好定額的后續(xù)管理和服務工作。

4、深化工程量清單計價改革。開展國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》執(zhí)行情況的調研，修訂和完善《重慶市建設工程工程量清單計價規(guī)則》及《編制指南》。

5、科學制定計費標準。合理反映企業(yè)投入，鼓勵爭創(chuàng)優(yōu)質產品，制定建筑工程優(yōu)質優(yōu)價計取標準；按照《重慶市建設工程檔案管理辦法》的要求，制定工程檔案費用計取標準；制定住宅工程分戶驗收管理費計取標準。

（三）突出監(jiān)管服務，規(guī)范計價行為

1、強化工程造價計價行為監(jiān)管服務。加強定額解釋、造價咨詢、合同經濟糾紛調解工作，完善網(wǎng)絡定額解釋平臺，規(guī)范計價行為，維護建設各方主體合法權益。

2、參與政府投資項目造價監(jiān)管。發(fā)揮工程造價專業(yè)技術優(yōu)勢，積極參與政府投資建設項目尤其是城鄉(xiāng)建設投資項目的造價審查和結算服務工作。

3、規(guī)范計價行為。嚴格執(zhí)行《關于規(guī)范建設工程價款結算活動的實施意見》（渝建發(fā)〔2009〕37號），認真做好工程造價計價工作。

（四）加大信息建設，指導服務市場

1、制定《重慶市建設工程造價信息發(fā)布標準》。建立工程造價經濟指標數(shù)據(jù)發(fā)布標準化體系，規(guī)范造價信息數(shù)據(jù)采集方式及技術經濟指標指數(shù)發(fā)布標準。

2、開展工程造價行業(yè)經濟形勢分析。做好造價咨詢企業(yè)經濟指標統(tǒng)計，對人材機生產要素價格及建筑產品價格的市場動態(tài)變化情況進行分析和預測，為宏觀調控、投資決策提供信息服務。

3、發(fā)布公益性文化建設項目等工程造價經濟指數(shù)指標。重點做好公益性文化事業(yè)項目及住宅樓、辦公樓、市政基礎設施、環(huán)保綠化、節(jié)能減排等公共設施項目技術經濟指標指數(shù)研究，做好工程造價信息指導和服務。

4、完善《重慶市建設工程造價信息員管理辦法》。強化信息員隊伍建設和管理，全面提升整體素質，提高工程造價信息發(fā)布質量和服務水平。

5、指導區(qū)縣做好工程造價信息化建設。指導區(qū)縣完善工程造價信息化管理工作機制，加強信息化管理隊伍建設，規(guī)范數(shù)據(jù)管理和信息安全，確保建設工程信息化管理工作有序開展。

（五）構建誠信體系，促進行業(yè)發(fā)展

1、加強工程造價咨詢企業(yè)和人員動態(tài)監(jiān)管。強化工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師資質資格動態(tài)監(jiān)管，嚴格實行資質資格準入和清出制度，加強外地入渝造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理。

2、構建工程造價咨詢企業(yè)和人員信用評價體系。按照住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一部署，結合實際，構建工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師信用體系，進一步規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)和造價工程師執(zhí)業(yè)行為。

3、修訂《重慶市工程造價咨詢服務收費標準》。配合物價部門修訂收費標準，指導造價咨詢企業(yè)合理計取造價咨詢服務收費，引導市場有序競爭。

4、抓好工程造價人才隊伍建設。做好注冊造價工程師、全國造價員資格考前培訓和繼續(xù)教育，打造職業(yè)道德良好、業(yè)務素質過硬的專業(yè)隊伍。

（六）開展履約評價，維護市場秩序

1、開展合同履約評價和監(jiān)管工作。根據(jù)施工企業(yè)誠信體系建設的總體布置和要求，對區(qū)縣合同履約評價和監(jiān)管人員進行培訓，在全市范圍內全面推行合同履約評價和監(jiān)管工作。

2、完善合同履約動態(tài)監(jiān)管實施辦法。針對合同履約評價和監(jiān)管實施過程中存在的困難和問題，拓展合同履約評價深度，進一步完善評價體系。

（七）發(fā)揮聯(lián)動作用，做好清欠維穩(wěn)

1、落實清欠維穩(wěn)長效機制。建立健全建設領域治理拖欠長效機制，督促各區(qū)縣做好清欠機構、人員及工作經費的落實；形成部門聯(lián)動、市區(qū)互動的工作機制，加大拖欠處置力度；在軌道交通建設項目中試點推行農民工工資卡制度，逐步全市推廣。

2、發(fā)揮應急處置聯(lián)動作用。制定和完善委內清欠維穩(wěn)應急處置工作方案，做好聯(lián)動中心日常工作，快速和穩(wěn)妥處理建筑領域因拖欠工程款和民工工資引發(fā)的突發(fā)事件。

（八）做好協(xié)調聯(lián)系，推進項目建設

全面做好續(xù)建和新開工公租房項目的造價控制和合同履約監(jiān)管工作，加強定點聯(lián)系項目施工安全、質量、進度的跟蹤協(xié)調，動態(tài)掌控項目推進情況，確保按時交房目標。