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危險源國家規(guī)定
摘要:本文參照《重大危險源辨識》(GB18218—2000)的有關(guān)原理,創(chuàng)造性地提出了建筑工地重大危險源辨識、危害及整治措施。
1 前言
根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》相關(guān)規(guī)定、參照《重大危險源辨識》(GB18218—2000)的有關(guān)原理,進行建筑工地重大危險源的辨識,是加強施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉睫的工作;而這方面的工作在一些城市建設(shè)安全管理中尚未引起足夠重視。
2 建筑工地重大危險源的主要類型
2.1重大危險源的分類
施工生活用危險化學品及壓力容器是第一類危險源,人的不安全行為、料機工藝的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件為第二類危險源。建筑工地絕大部分危險和有害因數(shù)屬第二類危險源。
建筑工地重大危險源按場所的不同初步可分為:施工現(xiàn)場重大危險源與臨建設(shè)施重大危險源兩類。對危險和有害因數(shù)的辨識應(yīng)從人、料、機、工藝、環(huán)境等角度入手,動態(tài)分析識別評價可能存在的危險有害因數(shù)的種類和危險程度,從而找到整改措施來加以治理。
2.2 施工現(xiàn)場重大危險源
2.2.1存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為即“三違”:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律,主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場經(jīng)驗不豐富、素質(zhì)較低的人員當中。事故原因統(tǒng)計分析表明70%以上事故是由“三違”造成的,因此應(yīng)嚴禁“三違”。
2.2.2 存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料的重大危險源:
?。?)腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行,人工挖孔樁、基坑施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn),造成機械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外;
(2)施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面(包括高空、四口、五臨邊作業(yè)),因安全防護不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。
?。?)焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工,臨時電漏電遇地下室積水及各種施工電器設(shè)備的安全保護(如:漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合要求,造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外;
(4)工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與頻繁吊運、搬運等過程中因各種原因易發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。
2.2.3存在于施工自然環(huán)境中的重大危險源
?。?)人工挖孔樁、隧道掘進、地下市政工程接口、室內(nèi)裝修、挖掘機作業(yè)時損壞地下燃氣管道等因通風排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。
?。?)深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工,因為支護、支撐等設(shè)施失穩(wěn),坍塌,不但造成施工場所破壞、人員傷亡,往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外?;娱_挖、人工挖孔樁等施工降水,造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。
?。?)海上施工作業(yè)由于受自然氣象條件如臺風、汛、雷電、風暴潮等侵襲易發(fā)生翻船人亡且群死群傷意外。
2.3 臨建設(shè)施重大危險源
?。?)廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求,施工用易燃易爆危險化學品臨時存放或使用不符合要求、防護不到位,造成火災(zāi)或人員窒息中毒意外;工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標準,造成集體中毒或疾病意外。
?。?)臨時簡易帳篷搭設(shè)不符合安全間距要求,易發(fā)生火燒連營的意外。
?。?)電線私拉亂接,直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸,易發(fā)生觸電及火災(zāi)等意外。
?。?)臨建設(shè)施撤除時房頂發(fā)生整體坍塌,作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡意外。
3 建筑工地重大危險源的主要危害
建筑工地重大危險源,可能造成的事故危害主要有:高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機械傷害、中毒窒息、火災(zāi)、爆炸和其他傷害等幾種類型。2006年上半年建設(shè)系統(tǒng)事故類型死亡人數(shù)所占總數(shù)比例分別是:高處墜落占39.5%,施工坍塌占22.6%,物體打擊占14.3%,起重傷害占8.1%,觸電占5.9%,機械傷害占5%,其余類型占4.6% 。
4 建筑工地重大危險源整治措施
4.1 建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。加強現(xiàn)場巡視,對可能影響安全生產(chǎn)的重大危險源進行辨識,并進行登記,掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況,經(jīng)常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。重大危險源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括:工程名稱、危險源類別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急預(yù)案。
4.2 對人的不安全行為,要嚴禁“三違”,加強教育,搞好傳、幫、帶,加強現(xiàn)場巡視,嚴格檢查處罰,慢慢就規(guī)矩了,懂安全了,會安全了。
4.3 淘汰落后的技術(shù)、工藝,適度提高工程施工安全設(shè)防標準,從而提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風險。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等。
4.4 制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。
4.5 對不良自然環(huán)境條件中的危險源要制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案,并選定適當時機進行演練,做到人人心中有數(shù),遇到情況不慌不亂,從容應(yīng)對。
4.6 制訂和實施項目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評制度,確保安全投入,形成施工安全長效機制。
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