山西省城市綠化實施辦法

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山西省城市綠化實施辦法               

   第一章 總則

            第一條 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市綠化條例》（以下簡稱《條例》）第三十三條之規(guī)定，制定本辦法。

            第二條 凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理，均適用于本辦法。

            第三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

            城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和有勞動能力的公民應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或其他綠化義務(wù)。

            第四條 省人民政府綠化委員會統(tǒng)一組織全省城鄉(xiāng)綠化工作。

            省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省城市綠化工作。

            市、縣（區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

            在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

            第二章 規(guī)劃和建設(shè)

            第五條 

            城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)和規(guī)劃行政主管部門等共同編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。城市綠化規(guī)劃按國家規(guī)定的審批程序批準(zhǔn)后，由建設(shè)行政主管部門組織實施。

            規(guī)劃確定的綠化用地，不得改作他用，確需改作他用的，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，并相應(yīng)補足綠化用地面積。

            第六條 城市新建工程必須按城市綠化規(guī)劃安排綠化用地，綠化用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

            （一）新建居住區(qū)綠地所占居住總用地比率不低于30；

            （二）誠市道路主干道綠帶面積所占道路用地比率不低于20，次干道綠帶面積所占比率不低于15％；

            （三）城市內(nèi)等水體及鐵旁的防護林帶寬度不少于30米；

            （四）單位綠地面積所占單位總用地面積的比率，工業(yè)企業(yè)交通樞紐、倉儲商業(yè)中心等綠地率不低于0％。產(chǎn)生有害氣體及污染物的巔廠應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護林帶，其綠地率不低于30％。學(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機關(guān)團體、公共化活動場所、部隊等單位的綠地率不低于35％；

            （五）公共綠地中系化用地所占比掇，按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

            舊城改造地區(qū)的綠化面積，按照前款（一）、（二）、（四）項規(guī)定的指標(biāo)降低5個百分點。

            第七撿 

            建設(shè)工程綠化用地面積因客環(huán)境限制達不到本辦法第六條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，又硬需進行建設(shè)的，須經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意，按所缺的綠化用地面積給予補償。

            綠化補償?shù)馁Y金統(tǒng)一由建設(shè)行政主管門根據(jù)城市人民政府的規(guī)劃用于綠規(guī)劃和建設(shè)。

            城市綠化補償?shù)臇艤?zhǔn)和辦法，由城市人民政府制定。

            第八條 生產(chǎn)綠地面積所占城市建成區(qū)總積比率不低于2％。

            第九條 城市綠化工程的設(shè)什、施工，應(yīng)委托持有相應(yīng)貲格證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān)。

            從事城市綠化程的設(shè)計、施工單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行資質(zhì)認證，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查合格發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可到工商行政管理部門辦理開業(yè)登記。

            第十條 

            城市公共綠地、居住區(qū)綠地、城市防護林帶、風(fēng)景林帶、干道綠化帶及干道兩側(cè)單位綠化工程的設(shè)計方案，須按有關(guān)規(guī)定報城市人民政府建設(shè)行政主管部門或者其上級建設(shè)行政主管部門審批。

            城市新建、改建、擴建工程項目其主體工程與配套綠化工程應(yīng)當(dāng)同時設(shè)什，綠化工程設(shè)計方案須經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查同意，取得建設(shè)項目綠化意見書。

            建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計方案進行施工，設(shè)計方案確需改變時，須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)審批。

            第十一條 城市新建、改建、擴建工程項目，其基本建設(shè)投資中必須安排配套的綠化建設(shè)投資。

            建設(shè)項目在開工前應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門技工程投資的一定比例繳納綠化保證金。

            城市綠化保證金實行分類收取。工程投資總額1000萬元以下的，按3％征收；1000萬元至5000萬元的，按2％收??；5000萬元至1億元的，按1％收??；1億元以上的，按0.5％收取。

            綠化工程完成后，達到設(shè)計要求的，將保證金退還建設(shè)單位；達不到設(shè)計要求或未按批準(zhǔn)的綠化設(shè)計方案進行施工的，綠化保證金不予退還，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一安排，用于該工程的綠化建設(shè)。

            第十二條 城市綠化工程竣工后，須經(jīng)建設(shè)行政主管部門和該工程建設(shè)主管部門驗收合格后，方可交付使用。

            開發(fā)區(qū)建設(shè)、舊城改造區(qū)建設(shè)及其他基本建設(shè)的配套綠化工程完成期限，不得晚于主體工程完成后的第一個綠化季節(jié)。

            第十三條 

            城市的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位依照城市綠化規(guī)劃和本辦法的規(guī)定負責(zé)本單位管界內(nèi)的綠化規(guī)劃和建設(shè)，建設(shè)行政主管部門負責(zé)監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。建設(shè)單位應(yīng)將規(guī)劃文件和工程竣工資料副本向所在地城市建設(shè)行政主管部門備案，并按規(guī)定移交城建檔案機構(gòu)存檔。

            單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于本辦法第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，尚有余地綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到城市人民政府建設(shè)行政主管部門通知之日起兩年內(nèi)進行綠化。

            第三章 保護和管理

            第十四條 城市綠化管理按下列規(guī)定分工負責(zé)：

            （－）公共綠地、風(fēng)景林地，由建設(shè)行政主管部門管理；

            （二）街道綠地由建設(shè)行政主管部門與沿街單位和居民共同管理；

            （三）苗圃、草圍、花圍、果園等生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位管理；

            （四）單位管界內(nèi)的綠地，由本單位管理；

            （五）公共居住區(qū)綠地，由街道辦事處管理；

            （六）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鐵路兩側(cè)、公路兩側(cè)以及河道、水工程渠兩岸的綠地和部分郊區(qū)林帶，分別由其主管部門管理。

            第十五條 禁止下列損害城市綠化及其設(shè)施的行為；

            （一）在綠地內(nèi)損壞草坪、花壇、綠籬，損壞、盜竊綠化設(shè)施；

            （二）在樹木上牽桂繩索、架設(shè)電線，在綠地內(nèi)晾曬物品，停放車輛，放牧；

            （三）在綠地或綠化帶內(nèi)挖坑取土、堆放物料；

            （四）在綠地內(nèi)搭灶生火，燃燒廢物，傾倒有害物質(zhì)；

            （五）擅自砍伐樹木，就樹蓋房、設(shè)置廣告牌標(biāo)語牌、刻劃釘釘、攀折花木等損害樹木生長；

            （六）距樹木一米以內(nèi)堆放物料，二米以內(nèi)挖沙取土；

            （七）其他損害綠地有礙樹木生長的行為。

            第十六條 任何單位和個人，不得擅自占用城市綠化用地（包括單位附屬綠地）。

            因建設(shè)或特殊原因確需臨時占用城市綠地的，須經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

            一次占用城市綠地1公頃以上的，須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審核同意后報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，一次占用城市綠地0．1公頃以上的，須報省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

            第十六條 任何單位和個人不得擅自砍伐、移植、修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木。

            確需砍伐、移植和非正常修剪城市樹木的，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。每砍伐一株樹須到建設(shè)行政主管部門指定地補栽胸徑不小于5厘米的樹木十株以上，移植、修剪城市樹木須按規(guī)定補償?？撤?、移植、修剪城市樹木，須由建設(shè)行政主督部門指定的城市綠化專業(yè)隊伍進行。

            第十八條 

            城市樹木應(yīng)當(dāng)與各類工程管線、交通設(shè)施保持適當(dāng)距離。當(dāng)樹木生長影響管線安全或者交通設(shè)施使用需要修剪時，由管線或者交通設(shè)施管理單位向建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，統(tǒng)一由城市綠化專業(yè)隊伍進行修剪。

            承擔(dān)修剪費用的辦法由城市人民政府規(guī)定。

            第十九條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木統(tǒng)一登記，建立檔案、設(shè)立標(biāo)志，制定保護措施、劃定保護范圍和養(yǎng)護復(fù)壯措施。

            第四章 罰則

            第二十條 

            違反本辦法第五條第二款和第十六條規(guī)定擅自占用城市綠化用地的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《條例》規(guī)定責(zé)令限期退還綠化用地，恢復(fù)原狀，可處以10000元以上30000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賭償責(zé)任。

            第二十一條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《條例》規(guī)定責(zé)令停止施工，限期改正，或者采取其他補救措施。

            第二十二條 

            違反本辦法第十五規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位依據(jù)《條例》規(guī)定責(zé)令停止侵害，并處以2000元以上5000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任。

            第二十三條 

            未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點的，由建設(shè)行政主管部門或者授權(quán)的單位依據(jù)《條例》規(guī)定責(zé)令限期遷出或者拆除，并對個體經(jīng)營者處以500元以上1000元以下罰款，對單位處以2000元以上5000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任。

            對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點，由建設(shè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告，可處以500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《條例》規(guī)定取消設(shè)點申請批準(zhǔn)文件，并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

            第二十四條 

            違反本辦法第十七條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《條例》規(guī)定責(zé)令停止侵害，并處以每株500元以上1000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任。

            第二十五條 對違反本辦法的直接責(zé)任人員或者單位負責(zé)人，可以由所在單位或者上繳主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

            第二十六條 

            建設(shè)行政主管部門和各級城市綠地管理單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

            第五章 附則

            第二十七條 未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、居民區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的綠化工作，可參照本辦法執(zhí)行。

            第二十八條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

            第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行