單位基建項目的甲供材料管理與核算

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摘　要：為了確保工程質量，節(jié)約工程造價，越來越多的單位對于基建項目采取甲供材料的方式，但同時也引發(fā)了不少問題，針對這些問題，本文提出了相應的建議。

關鍵詞：甲供材料 管理 核算

　　甲供材料是建筑行業(yè)一個約定俗成的叫法，它通常是指在建設工程實施過程中，建設單位自行組織采購的材料。一般包括用于構筑建筑物實體的主要材料。如鋼材、水泥等，占整個工程造價中占有相當的比例，是工程質量的核心部分。
　　一、甲供材料管理與核算存在的問題
　　為確保工程質量，節(jié)約工程造價，現在越來越多的單位對于基建項目采取甲供材料的方式，這樣做確實對工程質量有了很大的保障，但同時也引發(fā)了不少問題，主要表現在：
　?。ㄒ唬┘坠┎牧喜灰欢芷鸬筋A期效果。
　　相對施工單位來說，甲方對材料采購業(yè)務和材料市場不熟悉，經驗不夠豐富，有時也會購得高價產品。而施工單位由于本身所從事的工作，一般在當地與一些供貨廠家建立起長期、穩(wěn)固、 相互支持、 相互依存的關系，所以供貨商會從長遠利益考慮，同一種材料施工單位購買往往會比甲方要便宜一些。
　　另外，甲供材料在工程完工后也會留下一些隱患， 當工程某部位出現問題需要維修時，乙方立刻會提出是材料的問題。譬如像防水工程出現滲漏水時，很難判斷是材料本身的問題還是施工原因造成的。如果確是材料問題導致的檢修，這時甲方仍得去購買材料，而檢修的問題部位用材往往會很少， 這樣會給日后的管理帶來很多麻煩。 
　?。ǘ┤狈y(tǒng)一的甲供材料結算規(guī)定，會導致工程造價相差很大。一般來說，甲供材料有三種結算方法：
　　第一種結算方法：按定額數與結算單價的乘積作為甲供材料的扣減金額。該結算方法計算簡單，在實供數量小于定額數量即欠供的情況下，對甲方有利，因為欠供部分價款并沒有補給承包方。但是在實供數量大于定額數量即超供的情況下，對甲方不利，因超供材料部分價款承包方沒有承擔。
　　第二種結算方法：按甲供數與實供單價的乘積作為甲供材料的扣減金額。此種方法將甲供材料的數量全部考慮了，該結算方法同樣計算簡單，且當實供單價和結算單價一致時，不存在結算差額。當實供單價大于結算單價時，甲方賺取材料差價，對甲方有利。采用這種方法結算承包方是不會接受的，因為對其不利。但當實供價格小于結算單價時，甲方會因此少扣甲供材料款。承包方會盡可能少領材料（不足部分自購低價材料），同時在決算中盡可能做高結算單價，以此來謀取利益。
　　第三種結算方法是最有利于甲方的甲供材料扣減方法，結算時兩種數量和兩個單價都要考慮，并且對欠供材料部分采取低價補給。具體方法是：應扣甲供材料款＝定額量×結算單價+ 超供量×實供單價- 欠供量×低價（低價為實供單價與結算單價中的低者）。取低價的原因是：如果超欠供部分都采用實供單價結算，承包方會對可能欠供的材料在決算中盡可能做高結算單價，以此賺取結算單價高于實供單價的價差。利用這種結算方法，承包方無論從實領數量還從結算單價方面都無法鉆空子，可以較好地維護甲方的利益。
　?。ㄈ┘坠┎牧洗嬖趯嵨锪鬓D與賬面流轉的時間差。
 

　　甲供材料由甲方購入后，不直接計入建安工程投資，先作為庫存材料核算，等施工單位領用后，隨工程支付進度報表才能確認建安工程投資。這樣以來，甲方不能時及時掌握甲供材料的領用和消耗情況，導致建安工程投資轉出的庫存材料與實物流轉存在時間差，不利于甲供材料的管理。

　　二、甲供材料的管理與核算的建議
　?。ㄒ唬┖侠泶_定甲供材料的范圍和規(guī)模
　　甲方采購人員應經常了解并掌握材料的市場價格與價格信息以及行業(yè)政策的變化，影響材料價格的因素較多，價格波動較大，所以在物價上漲之前以低價位購入適量材料，減少漲價帶來的成本上升損失。
　　甲方應綜合評審甲供材料的成本、質量等多方面因素，合理確定甲供材料的范圍與規(guī)模。要有選擇性的甲方供應，像品牌不容易定的材料可以甲供，在招標時最好是指定品牌，可以指定 2 ～3 個品牌， 不要指定單一的品牌；也可以甲方招標定材料， 最后在原價格的基礎上增加稅金和一定的利潤后，由乙方供應。這樣做，可以使甲供材料達到預期的效果。
　?。ǘ┻x擇合適的甲供材料結算方法，降低工程造價。
　　通過幾種結算方法的比較分析，可以看出，甲供材料的結算方法是否合理，將直接影響到發(fā)包方的工程結算價款。為了維護甲方方的利益，有效降低工程項目的投資成本，避免承包方在甲供材料結算上鉆空子，建議對單位基建項目的甲供材料的結算，最好能使用上述第三種結算方案，可以有效地堵塞材料結算中的漏洞，充分發(fā)揮基建財務人員的監(jiān)管作用。該結算方法復雜，甲方的基建賬務人員需要進行材料明細核算，在工程結算時，需將工程審核報告上的甲供材料的定額量、結算單價與實際甲供材料清單上的實供量、實供單價進行對比分析，確定超欠供數量后根據“低價”原則，選擇每一個超欠供量應采取的單價，最后計算出應扣甲供材料款。
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　　由于甲供材料采購與領用不屬于同一單位，因此材料物資的安全、完整、有效更需要加以關注。在施工過程中通過出入庫登記備查，為甲供材料提供了資料依據，有效防止施工單位在工程結算過程中混水摸魚少計、漏計甲供材料，確保甲供材料的資金安全。
　　甲供材料是控制單位基建項目造價、質量的有效途經和方式，合理控制甲供材料的范圍和規(guī)模，選擇適宜的結算方法，加強實物管理，對降低工程造價，提高工程質量，一定會起到積極的促進作用。