建立施工項目成本控制責(zé)任體系芻議

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    關(guān)鍵詞：責(zé)任成本、項目成本、項目施工隊、成本核算

     施工項目成本控制是一項涉及到施工生產(chǎn)各個方面的綜合性工作。因此，施工項目成本控制體系由施工項目成本控制標(biāo)準(zhǔn)體系、施工項目成本控制責(zé)任體系和施工項目成本控制方法體系三部分構(gòu)成。其中，責(zé)任體系為施工項目的成本控制的有效執(zhí)行提供了控制責(zé)任主體的保障。只有明確施工項目各部門、單位的責(zé)任，才能使成本的控制工作真正落到實處，實現(xiàn)降低項目成本的目的。本文僅就建立施工項目成本控制責(zé)任體系，談一點個人看法。

     一、責(zé)任成本與項目成本

     責(zé)任體系作用的發(fā)揮，主要是通過對各責(zé)任單位責(zé)任成本的控制來實現(xiàn)的。

     責(zé)任單位是對施工項目總體目標(biāo)的一種分割——責(zé)任分割，包括責(zé)任范圍和責(zé)任程度。以責(zé)任單位為對象匯集的、為各責(zé)任單位所控制，并負(fù)有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的成本為責(zé)任單位的責(zé)任成本。責(zé)任成本內(nèi)容的確定，是建立在可控成本基礎(chǔ)之上的，各責(zé)任單位的可控成本為其責(zé)任成本，不可控成本只是具有參考意義。

     責(zé)任成本和項目成本是從不同的管理角度提出來的，它們各自承擔(dān)著不同的信息加工和成本管理的任務(wù)。二者主要區(qū)別在于：

     （一）、成本核算原則不同。

     項目成本核算是按照“誰受益，誰承擔(dān)”的原則進(jìn)行的，因此常以施工項目作為成本承擔(dān)的客體，哪個項目有所“得益”，哪個項目就必須相應(yīng)地承擔(dān)有關(guān)生產(chǎn)耗費(fèi)；責(zé)任成本是按照“誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)”的原則進(jìn)行的。在此原則下，通常以責(zé)任人或責(zé)任單位作為成本的承擔(dān)者，誰（或哪個單位）擁有一定的經(jīng)濟(jì)（成本）責(zé)任和相應(yīng)的權(quán)力，就應(yīng)對其權(quán)責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的有關(guān)耗費(fèi)擔(dān)負(fù)起一定的責(zé)任。

     （二）、成本歸集對象不同。

     項目成本是以項目作為成本歸集對象，在計算項目成本時，一般按不同的項目分別匯集、加工成本數(shù)據(jù)，并進(jìn)行單位工程成本和項目總成本的計量和核算；責(zé)任成本卻是以責(zé)任單位作為成本歸集的對象，在計算責(zé)任成本時，通常按不同的職能部門、不同管理層次分別匯集、加工成本數(shù)據(jù)，并對責(zé)任單位的有關(guān)成本進(jìn)行計量和核算。

     （三）、成本核算基礎(chǔ)不同。

     項目成本核算一般是按經(jīng)濟(jì)用途，將全部成本劃分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接成本等，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的。而責(zé)任成本核算是在按成本的可控性，將全部成本劃分為可控成本和不可控成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。由此可見，與實物相聯(lián)系的項目成本和與責(zé)任單位相聯(lián)系的責(zé)任成本是不同的，它們是經(jīng)濟(jì)意義互不相同的兩個量。

     二、責(zé)任單位的責(zé)任成本

     施工項目成本控制責(zé)任體系由項目經(jīng)理部責(zé)任總成本、內(nèi)部施工單位責(zé)任成本、內(nèi)部職能部門責(zé)任費(fèi)用等組成。作為施工項目的各責(zé)任單位，由于職責(zé)范圍不同，其責(zé)任成本的內(nèi)容是不同的。

     （一）項目經(jīng)理部責(zé)任成本

     項目經(jīng)理部的責(zé)任成本，是指其為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。主要包括：

     1．工作人員薪金。指現(xiàn)場項目管理人員的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等。

     2．勞動保護(hù)費(fèi)。指現(xiàn)場管理人員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞保用品的購置費(fèi)及修理費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等。

     3．職工福利費(fèi)。指按現(xiàn)場項目管理人員工資總額的14%提取的福利費(fèi)。

     4．辦公費(fèi)。指項目經(jīng)理部辦公用的文具、紙張、賬表、水、電；書報費(fèi)等。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
除上述四項外，還包括差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、保險費(fèi)等。

     （二）施工隊的責(zé)任成本

     項目某施工隊責(zé)任成本內(nèi)容，主要包括該施工隊在施工生產(chǎn)中支出的費(fèi)用。

     1．人工費(fèi)。指從事建安工程施工人員的工資、獎金、福利費(fèi)、工資性質(zhì)的津貼、勞動保護(hù)費(fèi)等。

     2．材料費(fèi)。指施工過程中耗用的構(gòu)成項目實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用和周轉(zhuǎn)材料的攤銷等。

     3．機(jī)械使用費(fèi)。指施工過程中使用的自有施工機(jī)械研發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)和租用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)，及施工機(jī)械安裝、拆卸和進(jìn)出場費(fèi)等。

     4．其他直接費(fèi)。指施工過程中發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時設(shè)施攤銷費(fèi)、檢驗試驗費(fèi)、工程點交費(fèi)和場地清理費(fèi)等。

     項目施工隊的責(zé)任成本，主要是構(gòu)成施工項目成本的直接成本部分。

     （三）材料采購保管部門的責(zé)任成本

     材料采購保管部門的責(zé)任成本是指有關(guān)材料從訂貨、購入，一直到出庫的整個過程中研發(fā)生的各項費(fèi)用，及因缺貨而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

     1．訂購成本。指為訂購材料所發(fā)生的有關(guān)成本，如訂購手續(xù)費(fèi)、旅差費(fèi)、驗收及入庫費(fèi)及有關(guān)人員工資等。

     2．購入成本。指材料本身的成本，包括買價、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)等。

     3．儲存成本。指材料從入庫到出庫的整個期間內(nèi)所發(fā)生的成本。主要包括儲存保險費(fèi)、損耗費(fèi)、倉儲費(fèi)、倉庫管理費(fèi)等。

     4．缺貨成本。指由于存貨耗盡或供應(yīng)中斷等原因而不能滿足施工生產(chǎn)正常需要所造成的經(jīng)濟(jì)損失。主要包括停工待料損失費(fèi)、為補(bǔ)充因缺料所短欠的工程量而加班加點的損失費(fèi)或因不能按期完工而應(yīng)付的罰金等。

     隨著企業(yè)分權(quán)管理的實施，為了有效地對內(nèi)部各單位進(jìn)行控制，有必要根據(jù)內(nèi)部各單位所處的管理層次賦予相應(yīng)的權(quán)限，明確其應(yīng)負(fù)的責(zé)任，使責(zé)任更為具體化、層次化，以保證總體目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

     在施工項目內(nèi)部建立責(zé)任體系的同時，企業(yè)作為責(zé)任中心，也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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