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工程造價管理中索賠探討
在建筑工程市場上,一般稱工程承包方提出的索賠為施工索賠,即由于業(yè)主或其他方面的原因致使承包者在項目施工中付出了額外的費用或造成了損失,承包商通過合法途徑和程序,通過談判、訴訟或仲裁,要求業(yè)主償還其在施工中的費用損失。施工企業(yè)在實際施工項目管理過程中,往往出現(xiàn)如下觀念上的誤區(qū):當索賠事件發(fā)生時,有些施工企業(yè)由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響,考慮與業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系,而沒有認真對待索賠;項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人對索賠工作認識不到位,沒有深刻認識索賠工作管理程序,對可提可不提的索賠事項往往無法把握;主管人員對技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)往來文件理解不深刻,對實際存在的索賠項目沒有充分理由;只注重索賠意向的提出,不重視索賠過程中的證據(jù)收集和時間準確性,沒有及時做最終索賠報告;很多項目管理成員認為只有施工企業(yè)向業(yè)主索賠,沒有考慮對方的反索賠。PgMp
為了順利地進行索賠工作,施工企業(yè)提出索賠必須有充分的證據(jù),同時必須謹慎地選擇證實損失的最佳方法,并根據(jù)合同規(guī)定,及時提出索賠要求。若超過索賠期限,遭遇損失方將無權(quán)提出索賠要求。因此,施工企業(yè)在施工過程的項目管理中應(yīng)認識到如下幾點。轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
1、索賠的原則www
(1)必須以合同為依據(jù)。施工企業(yè)必須對合同條件、協(xié)議條款等有詳細了解,遭遇索賠事件時,以合同為依據(jù)來提出索賠要求。club
(2)及時提交索賠意向書。根據(jù)招投標文件及合同要求中的有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書,意向書應(yīng)包含索賠項目(分部分項目工程名稱)、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失,無須附詳細的計算資料和證明。索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認,必要時施工企業(yè)負責(zé)人、現(xiàn)場負責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)理工程師和主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。這樣,監(jiān)理工程師通過意向書就可以對整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
(3)必須注意資料的積累。積累一切可能涉及索賠論證的資料。施工企業(yè)與建設(shè)單位研究的技術(shù)問題、進度問題和其他重大問題的會議應(yīng)做好文字記錄,并爭取與會者簽字,作為正式文檔資料。同時應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來的文件檔案編號等業(yè)務(wù)記錄制度,做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。收集的證據(jù)要確鑿,理由要充分,所有工程費用和工期索賠應(yīng)附該項目現(xiàn)場監(jiān)理工程師認可的記錄、計算資料及相關(guān)的證明材料。項目經(jīng)理博客
2、索賠的具體操作步驟PgMp
2.1填寫索賠意向書泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
索賠事件發(fā)生后,及時在合同規(guī)定的時限內(nèi)(一般規(guī)定為28天)向監(jiān)理工程師提出索賠意向書。意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報相關(guān)單位。項目管理培訓(xùn)
索賠項目種類及起止日期計算方法:項目管理培訓(xùn)
(1)延期發(fā)出圖紙引起的索賠。接到中標通知書后28天之內(nèi),中標施工企業(yè)有權(quán)得到免費由業(yè)主或其委托的設(shè)計單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料,并且進行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到施工圖紙及其相關(guān)資料,作為施工企業(yè)應(yīng)依照合同提出索賠申請,接中標通知書后的第29天為索賠起算日,收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于是施工前準備階段,該類項目一般只進行工期索賠。相應(yīng)施工機械進場,達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應(yīng)進行機械停滯費用索賠。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
(2)惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠。它分為工程損失索賠及工期索賠。業(yè)主一般對在建項目進行投保,故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構(gòu)申請損失賠償。在建項目未投保 時,應(yīng)根據(jù)合同條款及時進行索賠。該類索賠計算方法為在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日,惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
(3)工程變更導(dǎo)致的索賠。它分為工程項目已施工又進行變更、項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等。計算方法:施工企業(yè)收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達的變更圖紙日期為起算日,變更工程完成日為索賠結(jié)束日。項目管理培訓(xùn)
(4)有經(jīng)驗的承包商不可預(yù)見引起的索賠。由于在工程投標時施工圖紙或其他技術(shù)資料不全,有些項目承包商無法作正確計算,如地質(zhì)情況、地基處理等,該類項目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計算方法:在承包商未能預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日,終止日為索賠結(jié)束日。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
(5)由外部環(huán)境而引起的索賠。由于外部環(huán)境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的使用權(quán)等)而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日,經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項目一般進行工期及施工機械停滯費用索賠。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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