2015年監(jiān)理工程師考試《概論》：法律法規(guī)體系

　　第三節(jié)建設(shè)工程法律法規(guī)

　　一、建設(shè)工程法律法規(guī)體系

　　建設(shè)工程法律法規(guī)體系是指根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，制定和公布施行的有關(guān)建設(shè)工程的各項(xiàng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的總稱。目前，這個(gè)體系已經(jīng)基本形成。本節(jié)列舉和介紹的是與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，不涉及地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章的制定機(jī)關(guān)和法律效力

　　建設(shè)工程法律是指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的法律規(guī)范，由國家主席簽署主席令予以公布，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等。

　　建設(shè)工程行政法規(guī)是指由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)法規(guī)，由總理簽署國務(wù)院令予以公布，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等。

　　建設(shè)工程部門規(guī)章是指建設(shè)部按照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍，獨(dú)立或同國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章，屬于建設(shè)部制定的由部長簽署建設(shè)部令予以公布，如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等。

　　上述法律法規(guī)規(guī)章的效力是：法律的效力高于行政法規(guī)；行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章。

　　（二）與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章

　　1．法律

　?。?）中華人民共和國建筑法；

　?。?）中華人民共和國合同法；

　?。?）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；

　?。?）中華人民共和國土地管理法；

　?。?）中華人民共和國城市規(guī)劃法；

　?。?）中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法；

　?。?）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；

　?。?）中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法。

　　2．行政法規(guī)

　?。?）建設(shè)工程質(zhì)量管理條例；

　?。?）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；

　　（3）建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例；

　?。?）中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例。

　　3．部門規(guī)章

　?。?）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；

　　（2）注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定；

　　（3）建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

　?。?）建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；

　?。?）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；

　?。?）評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定；

　?。?）建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法；

　?。?）建筑工程施工許可管理辦法；

　?。?）實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定；

　　（10）房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法；

　?。?1）房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法；

　?。?2）建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定；

　　（13）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定；

　?。╨4）工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定；

　?。?5）城市建設(shè)檔案管理規(guī)定。

　　監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)了解和熟悉我國建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章體系，并熟悉和掌握其中與監(jiān)理工作關(guān)系比較密切的法律法規(guī)規(guī)章，以便依法進(jìn)行監(jiān)理和規(guī)范自己的工程監(jiān)理行為。

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