2015年監(jiān)理工程師考試《概論》：法律法規(guī)體系

　　第三節(jié)建設工程法律法規(guī)

　　一、建設工程法律法規(guī)體系

　　建設工程法律法規(guī)體系是指根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，制定和公布施行的有關建設工程的各項法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的總稱。目前，這個體系已經(jīng)基本形成。本節(jié)列舉和介紹的是與建設工程監(jiān)理有關的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，不涉及地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。

　?。ㄒ唬┙ㄔO工程法律法規(guī)規(guī)章的制定機關和法律效力

　　建設工程法律是指由全國人民代表大會及其常務委員會通過的規(guī)范工程建設活動的法律規(guī)范，由國家主席簽署主席令予以公布，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等。

　　建設工程行政法規(guī)是指由國務院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設活動的各項法規(guī)，由總理簽署國務院令予以公布，如《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等。

　　建設工程部門規(guī)章是指建設部按照國務院規(guī)定的職權范圍，獨立或同國務院有關部門聯(lián)合根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，制定的規(guī)范工程建設活動的各項規(guī)章，屬于建設部制定的由部長簽署建設部令予以公布，如《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等。

　　上述法律法規(guī)規(guī)章的效力是：法律的效力高于行政法規(guī)；行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章。

　?。ǘ┡c建設工程監(jiān)理有關的建設工程法律法規(guī)規(guī)章

　　1．法律

　?。?）中華人民共和國建筑法；

　?。?）中華人民共和國合同法；

　?。?）中華人民共和國招標投標法；

　　（4）中華人民共和國土地管理法；

　?。?）中華人民共和國城市規(guī)劃法；

　?。?）中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法；

　?。?）中華人民共和國環(huán)境保護法；

　?。?）中華人民共和國環(huán)境影響評價法。

　　2．行政法規(guī)

　?。?）建設工程質量管理條例；

　?。?）建設工程安全生產(chǎn)管理條例；

　?。?）建設工程勘察設計管理條例；

　?。?）中華人民共和國土地管理法實施條例。

　　3．部門規(guī)章

　?。?）工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定；

　?。?）注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定；

　?。?）建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定；

　?。?）建筑工程設計招標投標管理辦法；

　?。?）房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法；

　?。?）評標委員會和評標方法暫行規(guī)定；

　?。?）建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法；

　?。?）建筑工程施工許可管理辦法；

　　（9）實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定；

　?。?0）房屋建筑工程質量保修辦法；

　?。?1）房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法；

　?。?2）建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定；

　　（13）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定；

　?。╨4）工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定；

　?。?5）城市建設檔案管理規(guī)定。

　　監(jiān)理工程師應當了解和熟悉我國建設工程法律法規(guī)規(guī)章體系，并熟悉和掌握其中與監(jiān)理工作關系比較密切的法律法規(guī)規(guī)章，以便依法進行監(jiān)理和規(guī)范自己的工程監(jiān)理行為。

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