2015年監(jiān)理工程師考試《合同管理》章節(jié)輔導(dǎo)二（14）

　　九、FIDIC施工階段合同管理--施工質(zhì)量管理

　　1．承包商對(duì)施工中涉及的以下相關(guān)事宜的資料應(yīng)有充分的了解：1）現(xiàn)場的現(xiàn)狀和性質(zhì)，包括資料提供的地表以下條件；2）水文和氣候條件；3）為實(shí)施和完成工程及修復(fù)工程缺陷約定的工作范圍和性質(zhì)；4）工程所在地的法律、法規(guī)和雇傭勞務(wù)的習(xí)慣作法；5）承包商要求的通行道路、食宿、設(shè)施、人員、電力、交通、供水及其他服務(wù)。

　　2．業(yè)主對(duì)承包商依據(jù)資料的理解、解釋或推論導(dǎo)致的錯(cuò)誤[不承擔(dān)責(zé)任]．

　　3．為了保證工程的質(zhì)量，工程師可以在認(rèn)為必要時(shí)依據(jù)變更程序，指示承包商變更規(guī)定檢驗(yàn)的位置或細(xì)節(jié)，進(jìn)行附加檢驗(yàn)或試驗(yàn)，由此引起的費(fèi)用和工期變化應(yīng)[視檢查結(jié)果是否合格劃分責(zé)任歸屬]．

　　4．FIDIC施工合同條件規(guī)定，承包商運(yùn)抵施工現(xiàn)場的自有施工設(shè)備，在[經(jīng)工程師批準(zhǔn)后]可運(yùn)出施工現(xiàn)場。

　　5．承包商租賃施工設(shè)備時(shí)，應(yīng)在租賃協(xié)議中規(guī)定在協(xié)議有效期內(nèi)發(fā)生承包商違約解除合同時(shí)，設(shè)備所有人應(yīng)[以相同的條件將該施工設(shè)備轉(zhuǎn)租給發(fā)包人]或[發(fā)包人邀請(qǐng)承包本合同的其他承包商]．

　　6．若工程師發(fā)現(xiàn)承包商使用的施工設(shè)備影響了工程進(jìn)度或施工質(zhì)量時(shí)，有權(quán)要求[承包商增加或更換施工設(shè)備]，承包商應(yīng)執(zhí)行，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由[承包商]承擔(dān)。

　　十、FIDIC施工階段合同管理

　　1．工程變更對(duì)合同條件內(nèi)約定的業(yè)主和承包商的權(quán)利義務(wù)沒有實(shí)質(zhì)性改動(dòng)，只是對(duì)[施工方法、內(nèi)容]做局部性改動(dòng)，屬于[正常的合同管理]，按照合同的約定由[工程師]發(fā)布變更指令即可。

　　2．合同變更屬于對(duì)原合同需進(jìn)行[實(shí)質(zhì)性改動(dòng)]，應(yīng)由[業(yè)主和承包商]通過協(xié)商達(dá)成一致后，以[補(bǔ)充協(xié)議]的方式變更。

　　3．工程師認(rèn)為有必要發(fā)布變更指令的情況：1）對(duì)合同中任何工作工程量的改變；2）任何工作質(zhì)量或其他特性的變更；3）工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變；4）刪減任何合同約定的工作內(nèi)容；5）進(jìn)行永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料供應(yīng)或其他服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、鉆孔和其他檢驗(yàn)以及勘察工作；6）改變?cè)ǖ氖┕ろ樞蚧驎r(shí)間安排。

　　4．FIDIC施工合同條件規(guī)定，省略的工作應(yīng)是[不再需要的工程]，不允許用變更指令的方式[將承包范圍內(nèi)的工作變更給其他承包商實(shí)施]．

　　5．在FIDIC施工合同的履行過程中，工程師可以在[頒布工程接收證書]前的任何時(shí)間，發(fā)布變更指示或以要求承包商遞交建議書的任何一種方式提出變更。

　　6工程師發(fā)布變更指標(biāo)的內(nèi)容：詳細(xì)的變更內(nèi)容變更工程師變更項(xiàng)目的施工技術(shù)要求有關(guān)部門文件圖紙變更處理的原則

　　承包商依據(jù)工程師的指示遞交實(shí)施此項(xiàng)變更的說明內(nèi)容：實(shí)施工作說明書變更工作實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃提出工期順延要求提出變更費(fèi)用要求

　　7．變更估價(jià)的原則：變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)以該費(fèi)率計(jì)算變更工程費(fèi)用實(shí)施變更工作未導(dǎo)致工程施工組織和施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，則不應(yīng)調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)工程量表中雖然列有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，但對(duì)具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價(jià)和價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費(fèi)率和價(jià)格，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則，確定新的費(fèi)率或價(jià)格

　　可以調(diào)整合同工作單價(jià)的原則：此項(xiàng)工作實(shí)際測量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10%工程量的變更與對(duì)該項(xiàng)工作規(guī)定的具體費(fèi)率的乘積超過了接受的合同款額的0．01%由此工程量的變更直接造成的該項(xiàng)工作每單位工程費(fèi)用的變動(dòng)超過1%

　　8．未經(jīng)[工程師]批準(zhǔn)[承包商]不得擅自變更，若工程師同意，則按工程師發(fā)布的變更指示的程序執(zhí)行。

　　9．承包商提出的變更建議可能被采納的情況有[加速完工]、[可降低業(yè)主實(shí)施、維護(hù)和運(yùn)行工程的費(fèi)用]、[對(duì)業(yè)主而言能提高竣工工程的效率或價(jià)值]、[為業(yè)主帶來其他利益]．

　　10．如果由[工程師]批準(zhǔn)的承包商建議包括一項(xiàng)對(duì)部分永久工程的設(shè)計(jì)的改變，通用條件的條款規(guī)定，如果雙方?jīng)]有其他協(xié)議，[承包商應(yīng)設(shè)計(jì)該部分工程]．

　　十一、FIDIC施工階段合同管理--工程進(jìn)度款的支付管理

　　1．預(yù)付款又稱動(dòng)員預(yù)付款，是業(yè)主為了幫助承包商解決[施工前期開展工作]時(shí)的資金短缺，從未來的工程款中提前支付的一筆款項(xiàng)。

　　2．FIDIC施工合同條件的通用條件內(nèi)針對(duì)預(yù)付款金額[不少于合同的22％]的情況規(guī)定了管理程序。

　　3．按規(guī)定，預(yù)付款的數(shù)額應(yīng)由[承包商在投標(biāo)書內(nèi)]確認(rèn)。

　　4．承包商需首先將銀行出具的[履約保函]和[預(yù)付款保函]交給業(yè)主并通知工程師，工程師在[21天內(nèi)]簽發(fā)[預(yù)付款支付證書]，業(yè)主按[合同約定的]數(shù)額和外幣比例支付預(yù)付款。

　　5．預(yù)付款保函金額始終保持與[預(yù)付款]等額，即[隨著承包商對(duì)預(yù)付款的償還逐漸遞減保函金額]．

　　6．依據(jù)FIDIC《施工合同條件》，動(dòng)員預(yù)付款的扣還應(yīng)當(dāng)[自承包商獲得工程進(jìn)度款累計(jì)總額達(dá)到合同總價(jià)（減去暫列金額）的10％那個(gè)月起扣]．

　　7．預(yù)付款每次支付時(shí)的扣減額為從每月承包商應(yīng)獲得的合同款額[不包括預(yù)付款及保留金的扣減]中扣除／25％]作為預(yù)付款的償還，直到還清全部預(yù)付款。即：每次扣還金額=（本次支付證書中承包商應(yīng)獲得的款額一本次應(yīng)扣的保留金）×25％

　　8．通用條件的條款規(guī)定，為了幫助承包商解決訂購大宗主要材料和設(shè)備所占用資金的周轉(zhuǎn)，訂購物資經(jīng)工程師確認(rèn)合格后，按發(fā)票價(jià)值[80％]作為材料預(yù)付的款額，[包括在當(dāng)月應(yīng)支付的工程進(jìn)度款內(nèi)]．雙方也可在專用條款中修正這個(gè)百分比，目前施工合同的約定通常在[60％～90％]范圍內(nèi)。

　　9．接到工程開工通知的[28天]內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交[每一個(gè)總價(jià)承包項(xiàng)目的價(jià)格分解建議表]．

　　10．FIDIC施工合同條件通用條款規(guī)定，承包商的第一份資金需求估價(jià)單應(yīng)在開工日期后[42天]之內(nèi)提交。

　　11．業(yè)主接到承包商的資金需求請(qǐng)求后，應(yīng)在[28天]內(nèi)提供合理的證據(jù)，表明他已作出了資金安排。

　　12．業(yè)主接到承包商的資金需求請(qǐng)求后，未能按照資金安排。計(jì)劃和支付的規(guī)定執(zhí)行，承包商可[提前21天]以上通知業(yè)主，將要暫停工作或降低工作速度。

　　13．[保留金]是按合同約定從[承包商應(yīng)得的工程進(jìn)度款]中相應(yīng)扣減的一筆金額保留在[業(yè)主]手中，作為約束承包商嚴(yán)格履行合同義務(wù)的措施之一。

　　14．當(dāng)承包商有一般違約行為使業(yè)主受到損失時(shí)，可從[保留金]內(nèi)直接扣除損害賠償費(fèi)。

　　15．承包商未能在工程師規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修復(fù)缺陷工程部位，業(yè)主雇用其他人完成后，這筆費(fèi)用可從[保留金]內(nèi)扣除。

　　16．業(yè)主扣留承包商保留金時(shí)，每次月進(jìn)度款支付扣留的百分比一般為[5％～l0％]，累計(jì)扣留的最高限額為[合同價(jià)的2．5％～5％]．

　　17．保留金的返還：頒發(fā)工程接收證書后的返還頒發(fā)了整個(gè)工程的接收證書時(shí)，將保留金的前一半支付給承包商如果頒發(fā)的接收證書只是限于一個(gè)區(qū)段或工程的一部分，則：

　　返還金額=保留金總額×移交工程區(qū)段或部分的合同價(jià)值/最終合同價(jià)值的估算值×40%保修期整個(gè)合同的缺陷通知期滿，返還剩余的保留金滿頒發(fā)履約證書后將剩余保

　　留金返還如果頒發(fā)的履約證書只限于一個(gè)區(qū)段，則在這個(gè)區(qū)段的缺陷通知期滿后，并不全部返還該部分剩余的保留金：

　　返還金額=保留金總額×移交工程區(qū)段或部分的合同價(jià)值/最終合同價(jià)值的估算值×40%

　　18．當(dāng)保留金已累計(jì)扣留到保留金限額的[60％]時(shí)，為了使承包商有較充實(shí)的流動(dòng)資金用于工程施工，可以允許承包商[提交保留金保函代換保留金]．業(yè)主返還[保留金限額的50％]，剩余部分待[頒發(fā)履約證書]后再返還。保函金額在頒發(fā)接收證書后[不遞減]．

　　19．物價(jià)浮動(dòng)對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整，通用條款內(nèi)規(guī)定為公式法調(diào)價(jià)2015年監(jiān)理工程師報(bào)名時(shí)間

　　式中，Pn為第n期內(nèi)所完成工作以相應(yīng)貨幣所估算的合同價(jià)值所采用的調(diào)整倍數(shù)，這個(gè)期間通常是l個(gè)月，除非投標(biāo)函附錄中另有規(guī)定；a為在數(shù)據(jù)調(diào)整表中規(guī)定的一個(gè)系數(shù)，代表合同支付中不調(diào)整的部分；b、c、d為數(shù)據(jù)調(diào)整表中規(guī)定的系數(shù)，代表與實(shí)施工程有關(guān)的每項(xiàng)費(fèi)用因素的估算比例，如勞務(wù)、設(shè)備和材料；Ln、E0、M0：為第n期內(nèi)使用的現(xiàn)行費(fèi)用指數(shù)或參照價(jià)格，以該期間（具體的支付證書的相關(guān)期限）最后一日之前第49天當(dāng)天對(duì)于相關(guān)表中的費(fèi)用因素適用的費(fèi)用指數(shù)或參照價(jià)格確定；L．、E0、M0為基本費(fèi)用參數(shù)或參照價(jià)格。

　　20．為了合理分擔(dān)市場價(jià)格浮動(dòng)變化對(duì)施工成本影響的風(fēng)險(xiǎn)，在合同內(nèi)要約定調(diào)價(jià)方法，如因承包商的原因發(fā)生工程延誤，在后續(xù)支付時(shí)，分別計(jì)算[應(yīng)竣工日]和[實(shí)際支付日]的調(diào)價(jià)款，經(jīng)過對(duì)比后[按照對(duì)業(yè)主有利的原則執(zhí)行]．

　　21．FIDIC施工合同規(guī)定，在工程施工過程中，由于政策的變化，使承包商需繳納的稅費(fèi)發(fā)生變化時(shí)，[可調(diào)整相應(yīng)費(fèi)用]．

　　22．FIDIC施工合同中，業(yè)主每月支付承包商進(jìn)度款時(shí)，以[實(shí)際完成的工程量]作為支付依據(jù)。

　　23．可以按圖紙工程量作為支付依據(jù)的是[總價(jià)合同]或[單價(jià)包干混合式合同中按總價(jià)承包的部分]．

　　24．承包商向工程師提交的月度支付報(bào)表中包括的內(nèi)容：1）本月完成的工程量清單中工程項(xiàng)目及其他項(xiàng)目的應(yīng)付金額（包括變更）；2）法規(guī)變化引起的調(diào)整應(yīng)增加和減扣的任何款額；3）作為保留金扣減的任何款額；4）預(yù)付款的支付（分期支付的預(yù)付款）和扣還應(yīng)增加和減扣的任何款額；5）承包商采購用于永久工程的設(shè)備和材料應(yīng)預(yù)付和扣減款額；6）根據(jù)合同或其他規(guī)定（包括索賠、爭端裁決和仲裁），應(yīng)付的任何其他應(yīng)增加和扣減的款額；7）對(duì)所有以前的支付證書中證明的款額的扣除或減少（對(duì)已付款支付證書的修正）。

　　25．工程師可以不簽發(fā)證書或扣減承包商報(bào)表中部分金額的情況：1）合同內(nèi)約定有工程師簽證的最小金額時(shí)，本月應(yīng)簽發(fā)的金額小于簽證的最小金額，工程師不出具月進(jìn)度款的支付證書。本月應(yīng)付款接轉(zhuǎn)下月，超過最小簽證金額后一并支付；2）承包商提供的貨物或施工的工程不符合合同要求，可扣發(fā)修正或重置相應(yīng)的費(fèi)用，直至修整或重置工作完成后再支付；3）承包商未能按合同規(guī)定進(jìn)行工作或履行義務(wù)，并且工程師已經(jīng)通知了承包商，則可以扣留該工作或義務(wù)的價(jià)值，直到工作或義務(wù)履行為止。

　　26．工程師在收到承包商的支付報(bào)表后[28天內(nèi)]，按核查結(jié)果以及總價(jià)承包分解表中核實(shí)的實(shí)際完成情況簽發(fā)[支付證書]．

　　27．業(yè)主的付款時(shí)間不應(yīng)超過[工程師收到承包商的月進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的56天]，如果逾期支付將承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任，延期付款的利息按銀行貸款利率[加3％]計(jì)算。

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