2015年監(jiān)理工程師《合同管理》知識點第二部分（11）

　　淺談建筑安裝工程承包合同風(fēng)險及防范措施

　　一、概述風(fēng)險一般是指由于從事某項特定活動過程中存在的不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益或財產(chǎn)損失、自然破壞或損傷的可能性。一般風(fēng)險應(yīng)與盈利機會同時存在，如果某一種風(fēng)險沒有出現(xiàn)或控制得當，減少甚至避免了損失，則承擔(dān)風(fēng)險的一方就可能由此而取得效益，這就是“風(fēng)險—效益”原則。因此可見，在經(jīng)濟活動中的風(fēng)險越大，盈利機會越大。關(guān)鍵在于風(fēng)險的防范措施。

　　二、建筑安裝工程承包合同風(fēng)險存在的客觀性建筑安裝工程一般具有投資多、建設(shè)工期長的特點。工程項目實施過程中，買賣雙方最初的交易只憑圖紙，而從圖紙到成品，中間有著太多的不確定因素，它不僅有賴于建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)督等各個部門的工作質(zhì)量，還與建材產(chǎn)品的好壞有直接關(guān)系。工程承包合同是工程進度控制、質(zhì)量管理、計量支付的依據(jù)，施工過程中的一切活動都要按合同辦事，它融技術(shù)、經(jīng)濟、法律及管理為一體，因此建筑安裝工程將面臨很多在招、投標簽訂承包合同時，難以預(yù)料或不可能完全確定的問題，這種不確定性就是風(fēng)險因素。在合同履行過程中，業(yè)主和承包商可能遇到的風(fēng)險主要有：戰(zhàn)爭因素造成的政治風(fēng)險：物價、稅收造成的經(jīng)濟風(fēng)險；合同條款不合理、不完善造成的合同條款風(fēng)險以及由管理、技術(shù)而造成的其它風(fēng)險。如何在業(yè)主和承包人之間分擔(dān)風(fēng)險，是合同規(guī)定中的一個重要內(nèi)容。

　　三、建筑安裝工程承包合同風(fēng)險的防范措施由于合同中的風(fēng)險是業(yè)主和承包商分擔(dān)的，鑒于各自的位置不同，因此，所采取的措施、方法也各異。項目的每一個參加者對自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險應(yīng)有準備和對策，并作為計劃的一部分。

　　1、業(yè)主對風(fēng)險的防范措施應(yīng)包括以下幾個方面

　　（1）認真編制好招標文件和相應(yīng)的合同文件。合同文件是以招標文件為基礎(chǔ)形成的，合同文件的完善程度如何，直接決定著將來發(fā)生的合同索賠、合同爭議的頻率和程度。合同中應(yīng)明確劃分出簽訂合同時可能預(yù)見到事件的責(zé)任范圍和處理方法，以減少合同執(zhí)行過程中的糾紛。

　　（2）對投標人進行資格預(yù)審。通過對投標人的工程經(jīng)驗、施工設(shè)備、人員素質(zhì)、目前施工任務(wù)的飲和程度及財務(wù)狀況進行預(yù)先審查，使那些只有通過審查、有足夠?qū)嵙Φ某邪滩拍軈⒓油稑?。這樣，就可以為隨后的招標、評標工作減少許多麻煩，為將來實施合同提供基礎(chǔ)保證。

　?。?）做好評標、決標工作。在投標時，有些投標人會人為地壓低報價。企圖在中標后以索賠或其他途徑彌補差額。因此，在評標時，應(yīng)特別注意對報價的綜合評審，不要一味地追求低報價。除非投標人能做出令人滿意的解釋，對那些報價明顯偏低的投標不要輕易接受。否則，將來承包商遇到財務(wù)困難時，如果業(yè)主給予援助使工程得以繼續(xù)進行，會導(dǎo)致工程成本增加；如果業(yè)主不給予支援，施工肯定要受到影響，甚至無法進行。這樣，對業(yè)主不利。

　　（4）聘用好的建理工程師進行工程監(jiān)理。

　　（5）利用履約保函、滯留金等經(jīng)濟手段，約束呈報承包商在履行合同過程中的行為。

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