2013年二級(jí)建造師《法規(guī)》考點(diǎn)——中標(biāo)通知書(shū)

　　1．發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)

　　中標(biāo)通知書(shū)是指招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后向中標(biāo)人發(fā)出的通知其中標(biāo)的書(shū)面憑證?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第45條第l款規(guī)定：“中標(biāo)人確定后．招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)．同時(shí)通知未中標(biāo)人。”

　　2．中標(biāo)通知書(shū)的法律效力

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第45條第l款規(guī)定：“中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”

　?。?）中標(biāo)通知書(shū)是承諾

　?。?）締約過(guò)失責(zé)任

　　中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后產(chǎn)生承諾的法律效力．對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人產(chǎn)生法律約束力。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第60條規(guī)定：“中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的．應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”

　　因中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同．或者招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同．應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。

　　所謂締約過(guò)失責(zé)任．按照《合同法》的規(guī)定．是指當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中．因違背誠(chéng)實(shí)信用原則而給對(duì)方造成損失的損害賠償責(zé)任。締約過(guò)失責(zé)任與違約責(zé)任最大的區(qū)別在于．前者適用于合同成立前，而后者適用于合同成立后。招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同。給中標(biāo)人造成損失的．除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金（如有）外．招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。但這里不應(yīng)適用《擔(dān)保法》有關(guān)雙倍定金返還的規(guī)定。因?yàn)閺姆尚再|(zhì)上講，定金罰則屬于違約責(zé)任范疇，其適用前提條件是合同成立并生效。而投標(biāo)保證金發(fā)生在建設(shè)工程合同成立前，其法律性質(zhì)與定金有本質(zhì)區(qū)別，因此不能適用定金雙倍返還的規(guī)定，而只能適用締約過(guò)失責(zé)任的返還規(guī)定。

　　3．中標(biāo)無(wú)效的法律規(guī)定

　?。?）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄漏應(yīng)當(dāng)保密或者他人合法權(quán)益，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效；

　?。?）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透漏已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況，或者泄漏標(biāo)底。影響中標(biāo)結(jié)果的．中標(biāo)無(wú)效；

　?。?）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；

　?。?）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的。中標(biāo)無(wú)效；

　?。?）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反法律規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判．影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效；

　?。?）招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的．依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定．中標(biāo)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者按照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新進(jìn)行招標(biāo)。

　　《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中關(guān)于無(wú)效投標(biāo)的規(guī)定比《招標(biāo)投標(biāo)法》更具體、更嚴(yán)格，也更有利于約束招標(biāo)人的行為和保護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)綜合運(yùn)用上述法律、規(guī)章保護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30目?jī)?nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的．中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。“中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約擔(dān)保的．將失去訂立合同的資格，其提交的投標(biāo)擔(dān)保不予退還。

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