2012年《法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》：投標(biāo)文件

　　投標(biāo)文件

　　一、聯(lián)合體投標(biāo)的含義

　　聯(lián)合體投標(biāo)指的是某承包單位為了承攬不適于自己單獨(dú)承包的工程項(xiàng)目而與其他單位聯(lián)合，以一個(gè)投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的建設(shè)行為?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

　　據(jù)此，我們看到聯(lián)合體投標(biāo)具有以下特點(diǎn)：

　?。?）由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的投標(biāo)人組成；

　?。?）招標(biāo)人與中標(biāo)后的聯(lián)合體只簽訂一個(gè)承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。

　　[重點(diǎn)解析]

　　聯(lián)合體與合作體不同。聯(lián)合體是各成員單位與招標(biāo)人僅簽訂一個(gè)共同的合同，而合作體則是以各成員單位互相配合的形式出現(xiàn)，但是各成員單位與招標(biāo)人單獨(dú)簽訂合同。

　　二、聯(lián)合體各方資質(zhì)條件

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條的規(guī)定，對聯(lián)合體各方資質(zhì)條件要求如下：

　?。?）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；

　?。?）國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；

　　（3）由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

　　[重點(diǎn)解析]

　　1.“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力”中的“相應(yīng)”，指的是各成員單位需要具備自己承擔(dān)任務(wù)內(nèi)的能力，而不是具備承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目的能力。

　　2.此處確定聯(lián)合體資質(zhì)的條件與《建筑法》相同，都是要按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。但是，其差別在于《招標(biāo)投標(biāo)法》強(qiáng)調(diào)了“同一專業(yè)”，而《建筑法》沒有強(qiáng)調(diào)“同一專業(yè)”。這其實(shí)也沒有矛盾，因?yàn)椤督ㄖā肥沁m合建筑工程的，不涉及到專業(yè)的進(jìn)一步細(xì)分。而《招標(biāo)投標(biāo)法》是涉及到各專業(yè)的，涉及到進(jìn)一步細(xì)分專業(yè)。

　　三、聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議及其連帶責(zé)任

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3l條及《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定：

　　（1）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人；

　?。?）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目投標(biāo)；

　?。?）聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意；

　　（4）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作；

　?。?）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　[重點(diǎn)解析]

　　上面這些規(guī)定需要掌握。

　　1.對于第1條而言，如果沒有共同投標(biāo)協(xié)議，其所投的標(biāo)書將被作為廢標(biāo)。

　　2.對于第2條，是為了防止一個(gè)投標(biāo)人同時(shí)投出幾個(gè)標(biāo)書，即所謂的“撒大網(wǎng)捕小魚”。

　　3.對于第3條，是為了防止新加入的成員資質(zhì)較低，導(dǎo)致聯(lián)合體資質(zhì)不符合要求。

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