2015建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)：施工成本計(jì)劃

施工成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃曲書(shū)面方案。它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開(kāi)展成本控制和核算的基礎(chǔ)此外，它還是項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)，即成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式

（一）施工成本成計(jì)劃編制原則

為了編制出能夠發(fā)揮積極作用的施工成本計(jì)劃，在編制施工成本計(jì)劃時(shí)應(yīng)遵循以下一些原則：

1．從實(shí)際情況出發(fā)

編制成本計(jì)劃必須根據(jù)國(guó)家的方針政策，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，使降低成本指標(biāo)既積極可靠，又切實(shí)可行。施工項(xiàng)目管理部門(mén)降低成本的潛力在于正確選擇施工方案，合理組織施工；提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；改善材料供應(yīng)；降低材料消耗；提高機(jī)械利用率；節(jié)約施工管理費(fèi)用等。但必須注意避免以下情況發(fā)生：①為了降低成本而偷工減料，忽視質(zhì)量；②不顧機(jī)械的維護(hù)修理而過(guò)度、不合理使用機(jī)械；③片面增加勞動(dòng)強(qiáng)度，加班加點(diǎn)；④忽視安全工作，未給職工辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)等。

2．與其他計(jì)劃相結(jié)合

施工成本計(jì)劃必須與施工項(xiàng)目的其他計(jì)劃，如施工方案、生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、材料供應(yīng)及消耗計(jì)劃等密切結(jié)合，保持平衡。一方面，成本計(jì)劃要根據(jù)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)、技術(shù)組織措施、勞動(dòng)工資、材料供應(yīng)和消耗等計(jì)劃來(lái)編制；另一方面，其他各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)又影響著成本計(jì)劃，所以其他各項(xiàng)計(jì)劃在編制時(shí)應(yīng)考慮降低成本的要求，與成本計(jì)劃密切配合，而不能單純考慮單一計(jì)劃本身的要求。

3．采用先進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額

施工成本計(jì)劃必須以各種先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額為依據(jù)，并結(jié)合工程的具體特點(diǎn)，采取切實(shí)可行的技術(shù)組織措施作保證。只有這樣，才能編制出既有科學(xué)依據(jù)，又切實(shí)可行的成本計(jì)劃，從而發(fā)揮施工成本計(jì)劃的積極作用。

4．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理

編制成本計(jì)劃時(shí)應(yīng)采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，同時(shí)應(yīng)樹(shù)立全員進(jìn)行施工成本控制的理念。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，以財(cái)務(wù)部門(mén)和計(jì)劃部門(mén)為主體，發(fā)動(dòng)全體職工共同進(jìn)行，總結(jié)降低成本的經(jīng)驗(yàn)，找出降低成本的正確途徑，使成本計(jì)劃的制定與執(zhí)行更符合項(xiàng)目的實(shí)際情況。

5．適度彈性

施工成本計(jì)劃應(yīng)留有一定的余地，保持計(jì)劃的彈性。在計(jì)劃期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部的內(nèi)部或外部環(huán)境都有可能發(fā)生變化，尤其是材料供應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格等具有很大的不確定性，給擬定計(jì)劃帶來(lái)困難。因此在編制計(jì)劃時(shí)應(yīng)充分考慮到這些情況，使計(jì)劃具有一定的適應(yīng)環(huán)境變化的能力。

（二）施工成本計(jì)劃應(yīng)滿足的要求

1．合同規(guī)定的項(xiàng)目質(zhì)量和工期要求；

2．組織對(duì)項(xiàng)目成本管理目標(biāo)的要求；

3．以經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目實(shí)施方案為基礎(chǔ)的要求；

4．有關(guān)定額及市場(chǎng)價(jià)格的要求；

5．類似項(xiàng)目提供的啟示。

（三）施工成本計(jì)劃的具體內(nèi)容

1．編制說(shuō)明

指對(duì)工程的范圍，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程及合同條件，承包人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理提出的責(zé)任成本目標(biāo)，施工成本計(jì)劃編制的指導(dǎo)思想和依據(jù)等具體說(shuō)明。

2．施工成本計(jì)劃的指標(biāo)

施工成本計(jì)劃的指標(biāo)應(yīng)經(jīng)過(guò)科學(xué)的分析預(yù)測(cè)確定，可以采用對(duì)比法、因素分析法等方法。

施工成本計(jì)劃一般情況下有以下三類指標(biāo)：

（1）成本計(jì)劃的數(shù)量指標(biāo)，如：

1）按子項(xiàng)匯總的工程項(xiàng)目計(jì)劃總成本指標(biāo)；

2）按分部匯總的各單位工程（或子項(xiàng)目）計(jì)劃成本指標(biāo)；

3）按人工、材料、機(jī)具等各主要生產(chǎn)要素劃分的計(jì)劃成本指標(biāo)。

（2）成本計(jì)劃的質(zhì)量指標(biāo)，如施工項(xiàng)目總成本降低率，可采用：

1）設(shè)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃降低率一設(shè)計(jì)預(yù)算總成本計(jì)劃降低額／設(shè)計(jì)預(yù)算總成本；

2）責(zé)任目標(biāo)成本計(jì)劃降低率一責(zé)任目標(biāo)總成本計(jì)劃降低額／責(zé)任目標(biāo)總成本。

（3）成本計(jì)劃的效益指標(biāo)，如工程項(xiàng)目成本降低額：

1）設(shè)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃降低額一設(shè)計(jì)預(yù)算總成本一計(jì)劃總成本；

2）責(zé)任目標(biāo)成本計(jì)劃降低額一責(zé)任目標(biāo)總成本一計(jì)劃總成本。

3．按工程量清單列出的單位工程計(jì)劃成本匯總表。

4．按成本性質(zhì)劃分的單位工程成本匯總表，根據(jù)清單項(xiàng)目的造價(jià)分析，分別對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)具費(fèi)和免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)費(fèi)進(jìn)行匯總，形成單位工程成本計(jì)劃表。

成本計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施方案確定和不斷優(yōu)化的前提下進(jìn)行編制，因?yàn)椴煌膶?shí)施方案將導(dǎo)致人、料、機(jī)費(fèi)和免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)費(fèi)的差異。成本計(jì)劃的編制是施工成本預(yù)控的重要手段。因此．應(yīng)在工程開(kāi)工前編制完成，以便將計(jì)劃成本目標(biāo)分解落實(shí)，為各項(xiàng)成本的執(zhí)行提供明確的目標(biāo)、控制手段和管理措施。

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