海南成為全國首個開展省域“多規(guī)合一”改革試點

近日在京召開的中央全面深化改革領導小組第十三次會議，同意海南省就統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等開展省域“多規(guī)合一”改革試點。

“多規(guī)合一”是當前我國城鄉(xiāng)建設的重要趨勢。它把多張藍圖變?yōu)橐粡埶{圖，可以有效解決“規(guī)出多門，各自為政，相互打架”等規(guī)劃突出問題，有利于集約節(jié)約利用土地等資源，避免資源浪費和同質化、重復建設。

一直以來，海南省的良好的生態(tài)環(huán)境，都為中外游客所向往。而“多規(guī)合一”的科學規(guī)劃，就是要讓海南島成為一個布局科學、生態(tài)宜居、功能齊全、產業(yè)合理的“大景區(qū)”。

消息傳到海南，全省上下振奮。按照省委書記羅保銘的有關指示精神，省長劉賜貴連夜主持召開會議，要求牢牢把握住難得的歷史機遇，具體部署推進省域“多規(guī)合一”改革試點工作，承擔好中央賦予海南的責任擔當。

一是堅持以保持良好的生態(tài)環(huán)境為前提和基礎推進“多規(guī)合一”。突出海南的生態(tài)優(yōu)勢和特色，把生態(tài)底線的要求貫穿于“多規(guī)合一”的全過程。

二是在內容上明確將哪些規(guī)劃“合一”。主要是把經濟社會發(fā)展規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設、國土、環(huán)保、旅游、海洋、林業(yè)、交通、水利、產業(yè)、社會事業(yè)等部門、專項規(guī)劃納入“多規(guī)合一”，要求各部門主動參與、合理布局。

三是全省“多規(guī)合一”不能代替市縣規(guī)劃、部門規(guī)劃、專項規(guī)劃。要求科學把握好全省功能分區(qū)、產業(yè)空間布局、省域重大基礎設施和公共服務設施配置，以及城鎮(zhèn)建設和產業(yè)區(qū)塊的用地、發(fā)展邊界、開發(fā)規(guī)模等要素，把所有內容落實到一張藍圖、一個管控平臺上，有力管控指導市縣、部門規(guī)劃。

四是“多規(guī)合一”能夠最大限度地推進行政審批體制改革、簡化項目審批程序，最大限度地發(fā)揮出海南的生態(tài)功能和優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮資源利用的最大效益，最大限度地生成一批項目，最大限度地推動管理服務模式的轉變。