北京住房公積金2014年年度報(bào)告

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》的規(guī)定，經(jīng)北京住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將北京住房公積金2014年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會

北京住房公積金管委會（以下簡稱管委會）有31名成員。管委會審議通過2013年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，并對其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括審議《關(guān)于北京住房公積金管理委員會委員調(diào)整情況的報(bào)告》；《北京住房公積金管理委員會關(guān)于2013年工作總結(jié)和2014年工作安排的報(bào)告》；《北京住房公積金管理中心關(guān)于2013年住房公積金歸集使用計(jì)劃執(zhí)行情況和2014年住房公積金歸集使用計(jì)劃的報(bào)告》；《關(guān)于<北京住房公積金管理中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金提取管理的通知>有關(guān)情況的報(bào)告》；《關(guān)于2014住房公積金年度住房公積金繳存有關(guān)問題的請示》；《北京住房公積金管理中心關(guān)于綜合信息系統(tǒng)研發(fā)重建工作進(jìn)展情況的報(bào)告》；《北京住房公積金管理中心關(guān)于利用商業(yè)銀行柜臺延伸服務(wù)試點(diǎn)工作的報(bào)告》；《關(guān)于2013年住房公積金繳存單位辦理降低繳存比例、緩繳情況的報(bào)告》；調(diào)整3個保障房項(xiàng)目 通州區(qū)馬駒橋物流B東（C 02、C 03、C 05地塊）公租房項(xiàng)目、中央批發(fā)市場剩余地塊用地（豐臺區(qū)銀地西路）公租房項(xiàng)目、豐臺區(qū)長辛店棚戶區(qū)辛莊D地塊安置房項(xiàng)目；《關(guān)于調(diào)整住房公積金個人貸款最高貸款額度有關(guān)問題的報(bào)告》和《關(guān)于調(diào)整北京鐵路分中心住房公積金廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金的報(bào)告》等事項(xiàng)。

管委會辦公室地址：北京市東城區(qū)西革新里108號，聯(lián)系電話：67221675。

（二）住房公積金管理中心

北京住房公積金管理中心為北京市政府直屬不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)北京住房公積金的歸集、管理、使用和會計(jì)核算。目前中心設(shè)置3個分中心：中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心、中央國家機(jī)關(guān)分中心、北京鐵路分中心；內(nèi)設(shè)13個處室和工會；垂直管理20個分支機(jī)構(gòu)（18個管理部和住房公積金貸款中心、結(jié)算中心）；下設(shè)3個直屬事業(yè)單位：北京住房公積金客戶服務(wù)中心、北京市住房貸款擔(dān)保中心、北京市住房貸款個人信用信息服務(wù)中心。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分工：

序號 姓名職務(wù) 分工

1 楊學(xué)鋒 主任 主持管理中心行政全面工作

2 劉明黨委書記 主持管理中心黨委全面工作

3 南華管理中心副主任中直分中心主任 在管理中心的授權(quán)下,負(fù)責(zé)中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心住房公積金管理業(yè)務(wù)

4 張衛(wèi)星 管理中心副主任國管分中心主任 在管理中心的授權(quán)下,負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)分中心住房公積金管理業(yè)務(wù)

5 王繼成 管理中心副主任鐵路分中心主任 在管理中心的授權(quán)下,負(fù)責(zé)北京鐵路分中心住房公積金管理業(yè)務(wù)

6 郝衛(wèi)平 紀(jì)委書記 分管監(jiān)察處（紀(jì)委辦公室）

7 王耕總會計(jì)師 分管檔案處、信息技術(shù)處、客戶服務(wù)中心

8 王照祥 工會主席 分管行政保衛(wèi)處、工會、機(jī)關(guān)黨總支

9 包林梅 總經(jīng)濟(jì)師 分管政策法規(guī)處、綜合計(jì)劃處（審計(jì)處）、住房資金管理處、住房公積金貸款管理處、住房公積金貸款中心

管理部和分支機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、時間及電話：詳情請見官網(wǎng)。中心官網(wǎng)：北京住房公積金網(wǎng)http //www.bjgjj.gov.cn。

網(wǎng)上服務(wù)：個人住房公積金查詢、個人貸款查詢、公積金/商業(yè)貸款利率、常用計(jì)算器、在線調(diào)查、在線咨詢、投訴建議、辦事指南、常用下載、住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行包括中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行、華夏銀行、中信銀行和北京銀行。2014年，實(shí)繳單位100266家，實(shí)繳職工571.39萬人，繳存1140.33億元，同比增長14.8%。當(dāng)年新開戶單位10794家,新開戶職工157.52萬人，凈增單位（實(shí)繳）10905家，凈增職工（實(shí)繳）34.07萬人。截至2014年底，繳存總額6605.12億元，繳存余額2522.98億元，分別同比增長20.9%、17.3%。

（二）提取

2014年，提取768.38億元，占當(dāng)年繳存額的67.4%，比上年同期減少5.0個百分點(diǎn)。截至2014年底，提取總額4082.14億元，同比增長23.2%。

（三）貸款1.個人住房貸款

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行包括中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行、中信銀行和北京銀行，最高貸款額度為120萬元。2014年，發(fā)放個人住房貸款4.93萬筆307.97億元，同比減少45.0%、48.1%，回收個人住房貸款148.68億元。截至2014年底，累計(jì)發(fā)放個人住房貸款75.41萬筆3069.27億元，貸款余額1871.81億元，同比增長7.0%、11.2%、9.3%。個貸率（年末個人住房貸款余額與年末住房公積金繳存余額的比率）為74.2%，比上年同期減少5.4個百分點(diǎn)。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款

2014年，發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款44.81億元，應(yīng)還貸款本金21.74億元（不含展期項(xiàng)目且不含提前還清的部分），實(shí)際回收貸款本金24.35億元。截至2014年底，項(xiàng)目貸款余額133.91億元，累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目貸款167.37億元。

（四）購買國債

2014年,未發(fā)生新購買、兌付、轉(zhuǎn)讓、收回國債情況，期末國債余額4.26億元，與去年同期保持不變。

（五）資金存儲

截至2014年底，結(jié)余資金存款183.05億元（不含備付金）。其中，活期1.30億元，1年以內(nèi)定期（含）74.95億元，1年以上定期60.47億元，其他 協(xié)議、協(xié)定、通知存款等 46.33億元。

（六）其他

截至2014年底，資金運(yùn)用率（住房公積金個人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國債余額的總和與繳存余額的比率）79.7%，比上年同期減少5.4個百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入

2014年,住房公積金業(yè)務(wù)收入共計(jì)1022929.17萬元，同比增長15.9%。其中，存款（含增值收益存款）利息收入154412.60萬元，委托貸款利息收入867493.61萬元，國債利息收入517.27萬元，其他收入505.69萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出

2014年住房公積金業(yè)務(wù)支出共計(jì)547359.62萬元，同比增長11.1%。其中，繳存職工賬戶余額的利息支出500411.86萬元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出891.73萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出42224.48萬元，其他支出3831.55萬元（主要是項(xiàng)目貸款應(yīng)交稅金）。同時，經(jīng)市財(cái)政批復(fù)后支出與住房公積金業(yè)務(wù)相關(guān)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)29301.01萬元（主要為公積金貸款資產(chǎn)委托管理費(fèi)、2014年公積金個人住房貸款貼息經(jīng)費(fèi)、綜合信息管理系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)等業(yè)務(wù)支出費(fèi)用）。

（三）增值收益

2014年，住房公積金增值收益475569.55萬元，同比增長21.9%。增值收益率2.0%，比上年同期增加0.1個百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配

按照《住房公積金管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第350號）和《財(cái)政部關(guān)于住房公積金財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定的通知》（財(cái)綜字〔1999〕149號）規(guī)定，2014年共提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金82874.96萬元，上繳市財(cái)政城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金343934.66萬元，其余城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金等專戶存儲。截至2014年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額500589.38萬元。

（五）管理費(fèi)用支出

管理中心為全額撥款預(yù)算單位。按照《中華人民共和國預(yù)算法》（中華人民共和國主席令第21號）、《財(cái)政部關(guān)于住房公積金財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定的通知》（財(cái)綜字〔1999〕149號）以及《關(guān)于印發(fā)北京地區(qū)住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案的通知》（京政函〔2002〕100號）的規(guī)定，經(jīng)市財(cái)政批復(fù)，2014年人員經(jīng)費(fèi)支出13407.68萬元（含社會保障繳費(fèi)、住房公積金、住房補(bǔ)貼等），公用經(jīng)費(fèi)支出2453.68萬元（按市財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)套算）。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

（一）個人住房貸款截至2014年底，逾期個人住房貸款1515.68萬元，個人住房貸款逾期率0.1‰。當(dāng)年無使用個人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷金額，個人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為442905.96萬元，個人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個人貸款余額的比率為2.4%，個人貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.3%。

（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款

截至2014年底，逾期項(xiàng)目貸款0萬元（不含展期項(xiàng)目），項(xiàng)目貸款逾期率為0‰。項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取比例為貸款余額的4%。當(dāng)年無使用項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷金額，項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為57683.42萬元，項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與項(xiàng)目貸款余額的比率為4.3%，項(xiàng)目貸款逾期額與項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0%。

（三）歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)截至2014年底，不存在歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。

五、社會經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù)2014年，住房公積金繳存人數(shù)和繳存額增長率分別為6.3%和14.8%。繳存職工的構(gòu)成情況：按單位性質(zhì)，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占10.0%，國有企業(yè)占12.5%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.4%，外商投資企業(yè)占11.5%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占54.7%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占1.3%，其他占9.6%。

按收入水平，低收入群體（住房公積金繳存基數(shù)低于2013年本市職工平均工資（含））占47.6%，中等收入群體（住房公積金繳存基數(shù)介于2013年本市職工平均工資1倍 3倍（含）之間）占42.0%，高收入群體（住房公積金繳存基數(shù)高于2013年本市職工平均工資3倍）占10.4%。

（二）提取業(yè)務(wù)

2014年,提取住房公積金1007.01萬筆768.38億元，其中，住房消費(fèi)提取占87.7%（購買、建造、翻建、大修自住住房占78.4%，償還購房貸款本息占6.1%，租賃住房占3.2%）；非住房消費(fèi)提取占12.3%（離休和退休提取占10.4%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0.1%，戶口遷出本市或出境定居占0.3%,其他占1.5%）。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個人住房貸款

2014年,個人住房貸款市場占有率（指當(dāng)年住房公積金個人住房貸款新增余額占當(dāng)?shù)厣虡I(yè)性和住房公積金個人住房貸款新增余額總和的比率）為25.8%。通過申請住房公積金個人住房貸款，合同期內(nèi)可為職工節(jié)約購房利息支出144.6億元（根據(jù)年內(nèi)貸款發(fā)放額、平均貸款年限及住房公積金貸款與商業(yè)銀行住房貸款利差計(jì)算得出）。

職工貸款所購住房套數(shù)中，90（含）㎡以下占71.4%，90～140（含）㎡占26.6%，140㎡以上占2.0%；新房占41.5%，二手房占58.5%。

貸款職工中，低收入群體當(dāng)年發(fā)放貸款6504筆，占13.2%，中等收入群體當(dāng)年發(fā)放貸款24826筆，占50.3%，高收入群體當(dāng)年發(fā)放貸款17984筆，占36.5%。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款

北京共有住房公積金試點(diǎn)項(xiàng)目35個，貸款額度276.28億元。其中，經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目17個79.93億元，棚戶區(qū)改造安置用房項(xiàng)目7個121.28億元，公共租賃住房項(xiàng)目11個75.07億元。建筑面積共855.18萬㎡，可解決8.27萬戶中低收入職工家庭的住房問題。

（四）住房貢獻(xiàn)率

住房公積金主要用于支持職工住房消費(fèi)和保障性住房建設(shè)，為解決職工基本住房問題和首都住房保障工作發(fā)揮了積極作用。當(dāng)年個人住房貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為90%。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況

1.住房公積金繳存上限：2014住房公積金年度，北京地區(qū)住房公積金月繳存額上限4170元。住房公積金繳存下限：2014住房公積金年度，職工住房公積金月繳存基數(shù)不得低于北京市人力資源和社會保障局公布的2014年北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)；下崗、內(nèi)退等類似情況職工月繳存基數(shù)不得低于2014年北京市基本生活費(fèi)。

2.確定方法：繳存基數(shù)為職工上一年度月平均工資。

3.繳存比例調(diào)整情況：2014住房公積金年度住房公積金繳存比例為12％。

（二）當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況

根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款及存款基準(zhǔn)利率并進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革的通知》（銀發(fā)〔2014〕348號）的規(guī)定，自2014年11月22日起，北京住房公積金管理中心住房公積金存貸款利率進(jìn)行了調(diào)整。具體內(nèi)容參見《北京住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整住房公積金存貸款利率的通知》（京房公積金發(fā)〔2014〕40號），2015年3月存貸款利率已再次調(diào)整）。

（三）當(dāng)年住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況

借款申請人購買政策性住房或套型建筑面積在90平方米（含）以下的首套自住住房，貸款最高額度調(diào)整為120萬元。（具體內(nèi)容見《北京住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整住房公積金個人住房貸款政策的通知》（京房公積金發(fā)〔2014〕45號） 。

（四）當(dāng)年住房公積金其他業(yè)務(wù)政策調(diào)整情況

進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金提取管理，簡化部分購房或租房提取程序，強(qiáng)化對異地購房和以租房為由提取的管理，遏制違規(guī)提取住房公積金行為。（具體內(nèi)容見《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金提取管理的通知》（京房公積金發(fā)〔2014〕14號））。

（五）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)等情況

大力開展歸集擴(kuò)面工作。與工商、地稅、統(tǒng)計(jì)等部門合作，重點(diǎn)加強(qiáng)對新增私營企業(yè)的摸查和催建工作，努力提高覆蓋面和繳交率，努力推進(jìn)住房公積金人群全覆蓋和服務(wù)均等化。加大行政執(zhí)法工作力度。堅(jiān)持依法行政理念，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，簡化執(zhí)法環(huán)節(jié)，強(qiáng)化執(zhí)法力度。全年新受理職工投訴案件870件，結(jié)案806件，為職工追繳住房公積金1292萬元，有力地維護(hù)了繳存職工的合法權(quán)益。

圍繞推動管理中心服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，全面提升住房公積金管理服務(wù)水平，啟動利用銀行柜臺延伸服務(wù)試點(diǎn)工作。中國建設(shè)銀行北京分行通州支行營業(yè)部、潞河支行住房公積金歸集業(yè)務(wù)專柜于2014年11月份正式營運(yùn)，經(jīng)辦單位及職工普遍表示滿意。充分利用銀行網(wǎng)點(diǎn)、人員等優(yōu)勢，拓寬貸款服務(wù)渠道。與中國銀行、北京銀行合作新開辦貸款業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提升了業(yè)務(wù)接待能力。利用京津冀各城市銀行網(wǎng)點(diǎn)解決了鐵路職工尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)基層職工購房貸款難、提取不便等問題。

細(xì)化完善貸款差別化政策，支持職工自住性、改善性住房需求，促進(jìn)首都住房市場健康發(fā)展。落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委《關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》（建金〔2014〕148號）要求，將最高貸款額度提高至120萬元，加大對購買首套房職工的支持力度；推進(jìn)異地貸款，實(shí)行異地合并計(jì)算繳存時間；取消新建商品房評估，降低借款人負(fù)擔(dān)。規(guī)范梳理貸款流程，加強(qiáng)對委托銀行和中介機(jī)構(gòu)的管理，提升服務(wù)效率。

北京住房公積金管理中心