廣東建筑行業(yè)按照項目打包買工傷保險 不參保不能申請施工許可證

廣東將在建筑行業(yè)推行按照項目打包形式參加社保。記者昨日從廣東省人社廳了解到，該廳已于近日聯(lián)合省住建廳等部門，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好我省建筑業(yè)工傷保險工作的實(shí)施意見》(下稱《意見》)。根據(jù)《意見》，廣東將在建筑行業(yè)推行按建設(shè)項目優(yōu)先參加工傷保險，即根據(jù)工程款1 左右繳納工傷保險，不參保將不能申請施工許可。

關(guān)鍵詞1

怎么參保？

按工程總造價1 左右

繳工傷保險費(fèi)

據(jù)了解，建筑行業(yè)是工傷事故高風(fēng)險行業(yè)，但長期以來該行業(yè)工傷保險參保率偏低，由此也導(dǎo)致了建筑施工人員“傷不起”、工傷維權(quán)難的問題。針對建筑業(yè)用工特點(diǎn)，《意見》將在建筑業(yè)推行按建設(shè)項目優(yōu)先參加工傷保險，推動建筑業(yè)工傷保險全覆蓋。

《意見》規(guī)定，建筑施工企業(yè)對相對固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險；對不能按用人單位參保、建筑項目使用的職工，特別是異地務(wù)工人員，按建設(shè)項目參加工傷保險，并可在各項社會保險中優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)。具體說來，建設(shè)項目工傷保險費(fèi)按照項目工程總造價的一定比例計繳，具體繳費(fèi)比例由各市人社部門商同級住建部門確定，首次確定原則控制在1 左右，以后根據(jù)本市建筑業(yè)工傷保險費(fèi)收支等情況適時適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

同時，工傷保險的具體繳費(fèi)比例將與事故預(yù)防情況掛鉤。《意見》規(guī)定，充分運(yùn)用工傷保險浮動費(fèi)率機(jī)制，各地區(qū)對同一建筑施工企業(yè)承建本地區(qū)的新建項目的工傷保險繳費(fèi)比例實(shí)施浮動管理，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、預(yù)防和減少工傷事故。

關(guān)鍵詞2

參保后待遇如何？

施工期內(nèi)發(fā)生的工傷

享受工傷保險待遇

為保障工傷保險繳費(fèi)資金落實(shí)，《意見》規(guī)定，建設(shè)單位在工程概算中，要將工傷保險費(fèi)單獨(dú)列支，作為不可競爭費(fèi)用，不參與競標(biāo)，確保工傷保險費(fèi)資金落實(shí)到位。工傷保險費(fèi)由施工承包單位在開工前向項目所在地的社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)一次性繳納，覆蓋該建設(shè)項目使用的全部職工。

針對建筑項目有工期限制、人員流動性強(qiáng)、工資收入不穩(wěn)定導(dǎo)致工傷保險待遇支付難的問題，《意見》還規(guī)定，建設(shè)項目的工傷保險期限根據(jù)項目施工期確定，為施工許可證發(fā)證之日起至項目竣工驗收合格之日止。一級至四級傷殘工傷職工和工亡職工供養(yǎng)親屬，由工傷保險基金按規(guī)定支付工傷保險待遇，不受建設(shè)項目工傷保險期限的限制。其中，由工傷保險基金支付工傷保險長期待遇的，不得改為一次性支付的辦法支付。

項目竣工前夕發(fā)生事故，至正式竣工時還沒完成工傷認(rèn)定、鑒定怎么辦？《意見》規(guī)定，職工在完成認(rèn)定鑒定后，仍作為該項目參保職工依法享受各項工傷保險待遇;規(guī)定難以按“本人工資”作為計發(fā)基數(shù)的，應(yīng)按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資作為計發(fā)基數(shù)等。

關(guān)鍵詞3

違規(guī)有何后果？

建設(shè)單位不參保

不能申領(lǐng)施工許可證

如果建設(shè)單位拒不參保怎么辦？《意見》也有對應(yīng)強(qiáng)制手段，即建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證須提供建設(shè)項目參加工傷保險的證明材料，作為保證工程施工安全的具體措施之一，否則各地住建部門不予核發(fā)施工許可證。

針對建筑業(yè)違法分包、層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致工傷賠償落實(shí)難的問題，《意見》規(guī)定，建設(shè)單位、施工總承包單位或具有用工主體資格的分包單位將工程業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，該組織或自然人招用的勞動者發(fā)生工傷的，由具有用工主體資格的發(fā)包單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任，但該組織或自然人也要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

此外，為解決工傷認(rèn)定舉證難的問題，《意見》還規(guī)定，建筑施工企業(yè)依法與職工簽訂勞動合同，以勞動合同作為審核勞動關(guān)系的證據(jù)材料，對未簽訂勞動合同的，可以參照工資支付憑證、工作證、考勤記錄、施工“平安卡”信息、勞動者證人證言等證據(jù)材料進(jìn)行審核確認(rèn)。用人單位應(yīng)在事發(fā)30日內(nèi)向項目所在地的人社部門申報工傷，逾期不申報將要承擔(dān)該期間發(fā)生的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用。