2015年招標師考試輔導(dǎo)：必須招標項目的范圍

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必須招標項目的范圍

《招標投標法》第3條從項目性質(zhì)和資金來源兩方面對必須招標的項目范圍進行了明確規(guī)范。

項目性質(zhì)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全。由于這些項目的特殊性，與公共利益、公眾安全緊密相關(guān)，必須要進行招標。

另外一個是資金來源：1.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；2.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

按照這個原則并且根據(jù)《招標投標法》第3條的授權(quán)，國務(wù)院有關(guān)部委對不同類型項目必須招標的范圍進行了明確規(guī)范。

1．工程建設(shè)項目必須招標范圍

要掌握原國家計委發(fā)布的《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準》規(guī)定的工程建設(shè)項目必須招標的范圍。

（1）關(guān)系公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目。

基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，能源項目，比如煤炭、石油、天然氣等；交通運輸項目，比如公路、鐵路、水運、航空等；郵電通信項目，比如郵政、電信樞紐、信息網(wǎng)絡(luò)等；水利項目，比如防洪、排澇、水土保持等；城市設(shè)施項目，比如道路、橋梁、地鐵和軌道交通、垃圾、污水處理等。

（2）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目

市政工程項目，比如供水電氣等；科教衛(wèi)、體育項目；旅游項目；商品住宅（包括經(jīng)濟適用房）等。

（3）使用國有資金投資項目

使用各級財政預(yù)算資金的項目；使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。

（4）國家融資項目

使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；使用國家政策性貸款的項目；國家授權(quán)投資主體融資的項目；國家特許的融資項目。

（5）使用國際組織或者外國政府資金的項目

使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

2．機電產(chǎn)品必須進行國際招標范圍

具體可參見《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》中規(guī)定的必須進行國際招標的范圍。

3．《政府采購法》規(guī)定的必須招標項目的范圍

根據(jù)《政府采購法》第2條規(guī)定，政府采購必須招標項目的范圍，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)。集中采購范圍是由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定的。