2015年招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)考試要點(diǎn)5

資格審查的原則

資格審查的內(nèi)容一般包括：申請(qǐng)人的資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其投入人員的資格能力，招標(biāo)人針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目提出的其他要求。資格審查應(yīng)在堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的基礎(chǔ)上，遵守科學(xué)、擇優(yōu)和合法原則。

1) 科學(xué)原則。

2)擇優(yōu)原則。

3)合法原則。

資格審查的方法 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種方法。

(1)資格預(yù)審

資格預(yù)審可以減少評(píng)標(biāo)階段的工作量、縮短評(píng)標(biāo)時(shí)間、減少評(píng)審費(fèi)用、避免不合格投標(biāo)人浪費(fèi)不必要的投標(biāo)費(fèi)用，但因設(shè)置了招標(biāo)資格預(yù)審環(huán)節(jié)，而延長(zhǎng)了招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程，增加了招標(biāo)投標(biāo)雙方資格預(yù)審的費(fèi)用。資格預(yù)審方法比較適合于技術(shù)難度較大或投標(biāo)文件編制費(fèi)用較高，且潛在投標(biāo)人數(shù)量較多的招標(biāo)項(xiàng)目。

(2)資格后審

資格后審方法可以避免招標(biāo)與投標(biāo)雙方資格預(yù)審的工作環(huán)節(jié)和費(fèi)用，縮短招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程，有利于增強(qiáng)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性，但在投標(biāo)人過(guò)多時(shí)會(huì)增加社會(huì)成本和評(píng)標(biāo)工作量。資格后審方法比較適合于潛在投標(biāo)人數(shù)量不多的招標(biāo)項(xiàng)目。

工程施工投標(biāo)資格

1) 取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱施工總承包企業(yè))。

2) 取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱專業(yè)承包企業(yè))。

3) 取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)分包企業(yè))。

施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為房屋、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、化工石油、市政公用、通信、機(jī)電安裝等12個(gè)資質(zhì)類(lèi)別和特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)4個(gè)(或3個(gè))資質(zhì)等級(jí)。專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別有60個(gè)，大多數(shù)有3個(gè)資質(zhì)等級(jí)。

(2)投標(biāo)資格能力要素

招標(biāo)項(xiàng)目如允許投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)按照責(zé)任分工分別符合投標(biāo)合同的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和其他資格能力標(biāo)準(zhǔn)，同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照其較低的資質(zhì)等級(jí)確定聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，承擔(dān)單獨(dú)和連帶責(zé)任。作為聯(lián)合體一方參加投標(biāo)，則不得再單獨(dú)以自己的名義或參加其他聯(lián)合體對(duì)統(tǒng)一標(biāo)段投標(biāo)。

貨物投標(biāo)資格

(1)貨物投標(biāo)企業(yè)的資格管理

1)重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證制度。

2)強(qiáng)制性認(rèn)證制度。

3)特殊行業(yè)的規(guī)定?！栋踩a(chǎn)許可證條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。

(2)貨物投標(biāo)資格能力要素

A. 一般業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求是投標(biāo)人應(yīng)滿足的最低類(lèi)似業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)

B. 專門(mén)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)是針對(duì)招標(biāo)采購(gòu)大型、復(fù)雜貨物

C. 投標(biāo)人的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)是指直接負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、制造貨物的業(yè)績(jī)。投標(biāo)人不能將與其有隸屬或組織關(guān)系的母公司和子公司的業(yè)績(jī)作為自己的業(yè)績(jī)，尤其是控股公司不能將其子公司的業(yè)績(jī)作為自己的業(yè)績(jī)。