2015招標師法律法規(guī)與政策重點：政府采購當事人的法律責任

2015年招標師考試將在11月1日-2日舉行，廣大考生要抓緊時間復習備考，網校為大家提供了招標采購法律法規(guī)與政策的輔導資料，供大家學習參考。

政府采購當事人的法律責任(掌握)

參見《政府采購當事人法律責任》表

采購人的法律責任

(1)政府采購人的民事法律責任

1)采購人承擔的民事法律責任違法行為。依據《政府采購法》的規(guī)定，采購人承擔民事責任的違法行為主要有：

①采購人在應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的;

②擅自提高采購標準的;

③委托不具備政府采購業(yè)務代理資格的機構辦理采購事務的;

④以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的;

⑤在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判的;

⑥中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的;

⑦采購人對應當實行集中采購的項目，不委托集中采購機構實行集中采購的。

2)采購人承擔民事法律責任的方式。采購人實施上述違法行為的，采購活動終止，采購人應承擔采購終止的法律后果。

①責令限期改正。對上述違法行為的第⑥⑦條情形的，由政府監(jiān)督管理部門限期改正，依法進行采購活動并簽訂書面合同。

②采購活動終止。采購人有上述違法行為的，在采購活動未確定中標、成交供應商的，該采購活動終止，采購人可以依法重新確定新的供應商或重新進行采購的招標活動。

③撤銷合同。采購人確定中標、成交供應商的，但采購合同未履行的，撤銷合同。

④賠償損失。在采購合同已經履行完畢的情況下，給其他潛在供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。

(2)采購人的行政法律責任

采購人的行政責任是指采購人在政府采購過程中因違法律、法規(guī)、部門規(guī)章的行政規(guī)定進行政府而應承擔的法律責任。

1)依《政府采購法》的規(guī)定，采購人承擔行政責任的違法行為有：

①采購人在應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的;

②擅自提高采購標準的;委托不具備政府采購業(yè)務代理資格的機構辦理采購事務的;

③以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的;

④在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判的;

⑤中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的;

⑥拒絕有關部門依法實施監(jiān)督檢查的;

⑦采購人在政府采購過程中與供應商或者采購代理機構惡意串通的;

⑧在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的以及其他等等。

2)采購人因違法行為而承擔行政法律責任的方式。采購人應當按照法律的相關規(guī)定依法采購，采購人的違法采購行為應當承擔相應的行政法律責任。具體方式有：

①責令改正;

②沒收其違法所得;

③罰款;

④停止按預算支付資金;

⑤對其直接負責的主管人員和其他責任人員進行行政處分，視情節(jié)的輕重，可分別給予行政記過、記大過、警告、降職、降級、開除等不同的行政處罰。

(3)采購人的刑事法律責任。

1)采購人在政府采購中與供應商或者采購代理機構惡意串通，構成串通投標罪，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。

2)采購人在政府采購中接受賄賂、接受供應商金錢及其他物質利益構成犯罪的，按受賄罪論處，情節(jié)嚴重的，對單位并處罰金，對直接責任的主管人員和其他直接負責人員處5年以下有期徒刑或者拘役。

3)采購人在開標前泄露標底的，情節(jié)嚴重的構成侵犯商業(yè)秘密罪。

4)采購人偽造、變造采購文件，構成偽造國家機關公文罪，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利;情節(jié)嚴重的處3年以上10年以下有期徒刑。

5)采購人隱匿、銷毀應當保存的采購文件，構成毀滅國家機關公文罪，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利;情節(jié)嚴重的，處3年以上10年以下有期徒刑。