招標(biāo)師采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn)：項(xiàng)目的管理特征和需求

招標(biāo)師采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn)

項(xiàng)目的管理特征和需求。一般包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、質(zhì)量進(jìn)度管理、風(fēng)險(xiǎn)控制管理和管理機(jī)制等內(nèi)容：

①知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。科技項(xiàng)目招標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主要涉及招標(biāo)人的自有技術(shù)成果的私有性與政府資助的公共服務(wù)的公益性兩者之間的關(guān)系。科技項(xiàng)目有資產(chǎn)專用屬性，政府資助的科技招標(biāo)項(xiàng)目通常是具有基礎(chǔ)設(shè)施特征的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，這是將基礎(chǔ)研究成果推向市場(chǎng)化的關(guān)鍵步驟。這些產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)將構(gòu)成產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)，企業(yè)用其進(jìn)一步深度開發(fā)就能形成企業(yè)專用屬性的核心產(chǎn)品、工藝技術(shù)以及服務(wù)手段。如何區(qū)別具有公共物品屬性的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)與具有企業(yè)資產(chǎn)專用屬性的核心技術(shù)，關(guān)系到招標(biāo)文件的項(xiàng)目任務(wù)書和投標(biāo)文件的完整性和保密性?？萍柬?xiàng)目要求達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)過(guò)于詳細(xì)可能涉及相關(guān)企業(yè)的技術(shù)秘密，過(guò)于原則將不利于投標(biāo)人理解項(xiàng)目要求，也不利于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)價(jià)。

②質(zhì)量、進(jìn)度管理?？茖W(xué)、合理地確定科技研究開發(fā)和咨詢服務(wù)項(xiàng)目的技術(shù)目標(biāo)，并建立相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控體系是科技項(xiàng)目質(zhì)量管理的關(guān)鍵?？萍贾R(shí)是按照一定步驟逐漸被物化到物理設(shè)備上，或者嵌入到系統(tǒng)結(jié)構(gòu)要素中，或者作為技術(shù)訣竅內(nèi)化形成人的技能、技巧，這一進(jìn)程的時(shí)間事先難以準(zhǔn)確確定，只能參考相似科技項(xiàng)目的進(jìn)程情況制定進(jìn)度控制目標(biāo)。但科技項(xiàng)目從新產(chǎn)品研究開發(fā)到批量化生產(chǎn)上市是全程性的管理活動(dòng)，并且研究開發(fā)或咨詢服務(wù)與企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、營(yíng)銷策劃緊密相連。所以，科技項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度安排和控制要考慮整體項(xiàng)目開發(fā)和應(yīng)用的要求。

招標(biāo)合同中必須約定科技項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度控制條款，采用定期或不定期檢查，并采用分期支付費(fèi)用的辦法控制質(zhì)量和進(jìn)度。

③風(fēng)險(xiǎn)控制管理?？蒲屑夹g(shù)活動(dòng)充滿各種不確定性導(dǎo)致的失敗風(fēng)險(xiǎn)。這就要求科技管理活動(dòng)保持一定的權(quán)變性和非程序性，一一方面科技活動(dòng)要按照既定的規(guī)范、計(jì)劃進(jìn)行，根據(jù)程序性的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；另一方面，更要適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展特性要求，賦予項(xiàng)目管理者較為靈活的決策權(quán)。

④項(xiàng)目管理機(jī)制?？萍颊袠?biāo)投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施成功的關(guān)鍵在于建立與完善項(xiàng)目管理機(jī)制。

A.應(yīng)建立項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)抵押制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位和承擔(dān)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，如按照合同完成結(jié)題，風(fēng)險(xiǎn)抵押金如數(shù)返還給抵押者，否則要按照一定比例扣除研究經(jīng)費(fèi)，并賠償相應(yīng)損失。

B.項(xiàng)目承擔(dān)單位要保障科研活動(dòng)需要的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，協(xié)作單位要履行協(xié)作職能，課題負(fù)責(zé)人要同課題組成員之間簽訂工作任務(wù)和勞動(dòng)報(bào)酬協(xié)議，使其通力合作，共同完成項(xiàng)目。

c.招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的科技成果為職務(wù)成果，成果所屬權(quán)歸項(xiàng)目招標(biāo)單位、承擔(dān)單位和課題組共同所有，成果獎(jiǎng)勵(lì)和成果轉(zhuǎn)讓取得的收益由三方共享，具體利益分配比例由三方協(xié)商確定。

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