2015招標師編制招標方案的準備工作：落實招標條件

2015年招標師考試最新版教材《招標采購專業(yè)實務》知識點

落實招標條件

按照《招標投標法》及有關規(guī)定，招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準及備案手續(xù)的，應當先履行有關手續(xù)。招糖人應當確保招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實。

1）各類項目實施招標的基本條件。項目招標應具備以下基本條件：

①招標人已經(jīng)依法成立；

②國家實行立項審批、核準的依法必須招標的項目，招標人應當先行履行項目審批、核準以及招標范圍、招標方式和招標組織形式的審批、核準手續(xù)；

③項目資金或資金來源已經(jīng)落實。招標人應當已經(jīng)落實招標項目的相應資金或者資金來源，并在招標文件中如實載明資金性質(zhì)和落實情況，便于投標人結合自己的條件和需求作投標決策選擇。其中，資金來源已經(jīng)落實是指資金雖然沒有到位，但其來源已經(jīng)確定，如銀行已經(jīng)承諾貸款，已簽訂貸款協(xié)議。

特許經(jīng)營權融資、土地使用權出讓、產(chǎn)權轉讓等不需要招標人支付項目資金的招標項目，不需要具備資金條件。

2）各類依法必須招標項目進行招標的特別條件分別如下：

①特許經(jīng)營項目融資招標的條件。以新建基礎設施的特許經(jīng)營項目融資招標為例，招標應具備以下主要條件：

A.招標人已經(jīng)確定。大多是項目所在地的基礎設施政府主管部門或其組建的項目特許經(jīng)營實施機構，也有少數(shù)項目的招標人是國有資產(chǎn)投資管理公司；

B.項目實施方案已經(jīng)政府相關部門批準。項目實施方案相當于項目建議書，包括項目建設規(guī)模、標準和進度計劃，項目融資方式，項目特許經(jīng)營領域和地域范圍，特許經(jīng)營服務的標準、規(guī)模和經(jīng)營期限，風險分擔原則，土地、環(huán)保、稅務政策等。

②工程勘察設計項目。勘察設計所必需的基礎資料已經(jīng)收集完成。

③工程施工監(jiān)理項目。根據(jù)施工監(jiān)理招標的階段，應當分別具有工程可行性研究報告或工程實施性方案設計，最遲施工圖設計已經(jīng)完成。

④工程設計施工總承包項目。按照不同開始階段和總承包方式，應當分別具有工程可行性研究報告或工程初步設計或實施性工程方案設計。有關立項、城市規(guī)劃、建設用地、環(huán)境評估、總投資等經(jīng)有關政府部門審批、核準或備案。

⑤工程施工項目。根據(jù)不同行業(yè)管理要求和工程施工招標的不同階段，應當分別具有招標項目的工程初步設計或工程招標設計或工程施工圖設計，且至少保證后續(xù)工程設計能夠滿足工程連續(xù)施工的需要，有關技術標準、規(guī)范已經(jīng)編制完成；有關立項、規(guī)劃、用地、環(huán)境評估、總投資等經(jīng)有關政府部門審批、核準或備案；工程建設項目用地拆遷、場地平整、道路交通、水電、排污、通信及其他外部條件已經(jīng)落實。

⑥工程貨物項目。應當能夠提出貨物的使用功能、技術性能、規(guī)格以及交貨時間等需求目標。

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