2015招標(biāo)師編制招標(biāo)方案的準(zhǔn)備工作：落實(shí)招標(biāo)條件

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落實(shí)招標(biāo)條件

按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)及備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行有關(guān)手續(xù)。招糖人應(yīng)當(dāng)確保招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。

1）各類項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)的基本條件。項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備以下基本條件：

①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

②國(guó)家實(shí)行立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)先行履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)以及招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式的審批、核準(zhǔn)手續(xù)；

③項(xiàng)目資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)已經(jīng)落實(shí)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明資金性質(zhì)和落實(shí)情況，便于投標(biāo)人結(jié)合自己的條件和需求作投標(biāo)決策選擇。其中，資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)是指資金雖然沒有到位，但其來(lái)源已經(jīng)確定，如銀行已經(jīng)承諾貸款，已簽訂貸款協(xié)議。

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)融資、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等不需要招標(biāo)人支付項(xiàng)目資金的招標(biāo)項(xiàng)目，不需要具備資金條件。

2）各類依法必須招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的特別條件分別如下：

①特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的條件。以新建基礎(chǔ)設(shè)施的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)為例，招標(biāo)應(yīng)具備以下主要條件：

A.招標(biāo)人已經(jīng)確定。大多是項(xiàng)目所在地的基礎(chǔ)設(shè)施政府主管部門或其組建的項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施機(jī)構(gòu)，也有少數(shù)項(xiàng)目的招標(biāo)人是國(guó)有資產(chǎn)投資管理公司；

B.項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施方案相當(dāng)于項(xiàng)目建議書，包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目融資方式，項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和地域范圍，特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)期限，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則，土地、環(huán)保、稅務(wù)政策等。

②工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目?？辈煸O(shè)計(jì)所必需的基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成。

③工程施工監(jiān)理項(xiàng)目。根據(jù)施工監(jiān)理招標(biāo)的階段，應(yīng)當(dāng)分別具有工程可行性研究報(bào)告或工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)，最遲施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。

④工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目。按照不同開始階段和總承包方式，應(yīng)當(dāng)分別具有工程可行性研究報(bào)告或工程初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┬怨こ谭桨冈O(shè)計(jì)。有關(guān)立項(xiàng)、城市規(guī)劃、建設(shè)用地、環(huán)境評(píng)估、總投資等經(jīng)有關(guān)政府部門審批、核準(zhǔn)或備案。

⑤工程施工項(xiàng)目。根據(jù)不同行業(yè)管理要求和工程施工招標(biāo)的不同階段，應(yīng)當(dāng)分別具有招標(biāo)項(xiàng)目的工程初步設(shè)計(jì)或工程招標(biāo)設(shè)計(jì)或工程施工圖設(shè)計(jì)，且至少保證后續(xù)工程設(shè)計(jì)能夠滿足工程連續(xù)施工的需要，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范已經(jīng)編制完成；有關(guān)立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)境評(píng)估、總投資等經(jīng)有關(guān)政府部門審批、核準(zhǔn)或備案；工程建設(shè)項(xiàng)目用地拆遷、場(chǎng)地平整、道路交通、水電、排污、通信及其他外部條件已經(jīng)落實(shí)。

⑥工程貨物項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)能夠提出貨物的使用功能、技術(shù)性能、規(guī)格以及交貨時(shí)間等需求目標(biāo)。

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