2015招標(biāo)師實(shí)務(wù)特許經(jīng)菅項(xiàng)目融資招標(biāo)：經(jīng)濟(jì)特征和需求

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特許經(jīng)營(yíng)頃目融資招標(biāo)的經(jīng)濟(jì)特征和需求

1）投資回報(bào)。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資回報(bào)與項(xiàng)目投資額、建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本，以及提供產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)模數(shù)量、價(jià)格水平和特許經(jīng)營(yíng)期限等因素緊密有關(guān)。與競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)不同，特許經(jīng)菅項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的銷售是以長(zhǎng)期合同為基礎(chǔ)的，屬于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)在引人投資的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮給予投資人合理回報(bào)。

2）產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格是政府或市民未來(lái)支付相關(guān)費(fèi)用的重要依據(jù)。因此，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格。同時(shí)由于特許經(jīng)營(yíng)期限長(zhǎng)，在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)調(diào)整產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格是必然的?；A(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目一般都具有自然壟斷特性，其價(jià)格調(diào)整機(jī)制非常復(fù)雜，因此在招標(biāo)階段制訂合理的價(jià)格調(diào)整方案對(duì)項(xiàng)目成功至關(guān)重要。

3）價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)因素。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)類型取決于特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)類型。一般新建項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)，服務(wù)產(chǎn)品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府定價(jià)，因此一般以收費(fèi)年限作為主要價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)因素。而存量資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，若資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格固定，一般以收費(fèi)年限作為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)因素；若產(chǎn)品收費(fèi)年限固定，以資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格為競(jìng)爭(zhēng)因素。在價(jià)格評(píng)審時(shí)，收費(fèi)年限越短對(duì)招標(biāo)人越有利，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格越高對(duì)招標(biāo)人越有利。

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