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造價員考試輔導(dǎo):合同案例分析(1)
案例一:
某城市擬新建一大型火車站,各有關(guān)部門組織成立建設(shè)項目法人,在項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計任務(wù)書等經(jīng)市計劃主管部門審核后,報國家計委、國務(wù)院審批并向國務(wù)院計劃主管部門申請國家重大建設(shè)工程立項。審批過程中,項目法人以公開招標(biāo)方式與三家中標(biāo)的一級建筑單位簽訂《建設(shè)工程總承包合同》,約定由該三家建筑單位共同為車站主體工程承包商,承包形式為一次包干,估算工程總造價18億元。但合同簽訂后,國務(wù)院計劃主管部門公布該工程為國家重大建設(shè)工程項目,批準(zhǔn)的投資計劃中主體工程部分僅為15億元。因此,該計劃下達后,委托方(項目法人)要求建筑單位修改合同,降低包干造價,建筑單位不同意,委托方訴至法院,要求解除合同。法院認(rèn)為,雙方所簽合同標(biāo)的系重大建設(shè)工程項目,合同簽訂前未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門審批,未取得必要批準(zhǔn)文件,并違背國家批準(zhǔn)的投資計劃,故認(rèn)定合同無效,委托人(項目法人)負(fù)主要責(zé)任,賠償建筑單位損失若干。
分 析:本案車站建設(shè)項目屬2億元以上大型建設(shè)項目,并被列入國家重大建設(shè)工程,應(yīng)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門審批并按國家批準(zhǔn)的投資計劃訂立合同,不得任意擴大投資規(guī)模。根據(jù)《合同法》第二百七十三條國家重大建設(shè)工程合同,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和國家批準(zhǔn)的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立。本案合同雙方在審批過程中簽訂建筑合同,簽訂時并未取得有審批權(quán)限主管部門的批準(zhǔn)文件,缺乏合同成立的前提條件,合同金額也超出國家批準(zhǔn)的投資的有關(guān)規(guī)定,擴大了固定資產(chǎn)投資規(guī)模,違反了國家計劃,故法院認(rèn)定合同無效,過錯方承擔(dān)賠償責(zé)任,其認(rèn)定是正確的。
案例二:
××商場為了擴大營業(yè)范圍,購得某市毛紡織廠地皮一塊,準(zhǔn)備興建該商場分店。××商場通過投標(biāo)的形式與市建筑工程公司簽訂了建筑工程承包合同。之后,承包人將各種設(shè)備、材料運抵工地開始施工。施工過程中,城市規(guī)劃管理局的工作人員來到施工現(xiàn)場,指出該工程不符合城市建設(shè)規(guī)劃,未領(lǐng)取施工規(guī)劃許可證,必須立即停止施工。最后,城市規(guī)劃管理局對發(fā)包人作出了行政處罰,處以罰款2萬元,勒令停止施工,拆除已修建部分。承包人因此而蒙受損失,向法院提起訴訟,要求發(fā)包人給予賠償。
分 析:《合同法》第二百六十九條建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。本案雙方當(dāng)事人之間所訂合同屬于典型的建設(shè)工程合同,歸屬于施工合同的類別,所以評判雙方當(dāng)事人的權(quán)責(zé)應(yīng)依有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定。本案中引起當(dāng)事人爭議并導(dǎo)致?lián)p失產(chǎn)生的原因是工程開工前未辦理規(guī)劃許可證,從而導(dǎo)致工程為非法工程,當(dāng)事人基于此而訂立的合同無合法基礎(chǔ),為無效合同。依《中華人民共和國建筑法》之規(guī)定,規(guī)劃許可證應(yīng)由建設(shè)人,即發(fā)包人辦理,所以,本案中的過錯在于發(fā)包方,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)賠償給承包人造成的先期投入、設(shè)備、材料運送費用等項損失。
案例三:
原告某房產(chǎn)開發(fā)公司與被告某建筑公司簽訂一施工合同,修建某一住宅小區(qū)。小區(qū)建成后,經(jīng)驗收質(zhì)量合格。驗收后1個月,房產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)樓房屋頂漏水,遂要求建筑公司負(fù)責(zé)無償修理,并賠償損失,建筑公司則以施工合同中并未規(guī)定質(zhì)量保證期限,以工程已經(jīng)驗收合格為由,拒絕無償修理要求。房產(chǎn)開發(fā)公司遂訴至法院。法院判決施工合同有效,認(rèn)為合同中雖然并沒有約定工程質(zhì)量保證期限,但依建設(shè)部1993年11月16日發(fā)布的建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定,屋面防水工程保修期限為3年,因此本案工程交工后兩個月內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題,應(yīng)由施工單位承擔(dān)無償修理并賠償損失的責(zé)任。故判令建筑公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無償修理的責(zé)任。
分 析:《合同法》第二百七十五條施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。本案爭議的施工合同雖欠缺質(zhì)量保證期條款,但并不影響雙方當(dāng)事人對施工合同主要義務(wù)的履行,故該合同有效。由于合同中沒有質(zhì)量保證期的約定,故應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定或者其他規(guī)章確定工程質(zhì)量保證期。法院依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的有關(guān)規(guī)定對欠缺條款進行補充,無疑是正確的。依據(jù)該辦法規(guī)定;出現(xiàn)的質(zhì)量問題屬保證期內(nèi),故認(rèn)定建筑公司承擔(dān)無償修理和賠償損失責(zé)任是正確的。
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