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2015年安全工程師考試《案例分析》講義精選(18)
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七、責(zé)任追究
安全生產(chǎn)責(zé)任追究是指因安全生產(chǎn)責(zé)任者未履行安全生產(chǎn)有關(guān)的法定責(zé)任,根據(jù)其行為的性質(zhì)及后果的嚴(yán)重性,追究其行政、民事或刑事責(zé)任的一種制度。
(一)行政責(zé)任
行政責(zé)任是指行為人因違反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。行政責(zé)任一般分為職務(wù)過錯(cuò)責(zé)任和行政過錯(cuò)責(zé)任。前者是指行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中因?yàn)E用職權(quán)或違法失職行為而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;后者是指行政管理相對(duì)人因違反行政管理法規(guī)而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
1.行政責(zé)任的種類
(1)行政處分
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》第六條的規(guī)定,對(duì)國(guó)家工作人員的行政處分分為:警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開除8種。根據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第十二條的規(guī)定,對(duì)企業(yè)職工的行政處分分為:警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、留用察看、開除7種,并可給予一定的罰款。
?。?)行政處罰
①警告;②罰款;③沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;④責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè);⑤暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;⑥行政拘留。
2.安全生產(chǎn)責(zé)任的行政處分規(guī)定
安全生產(chǎn)責(zé)任的行政處分主要是對(duì)職務(wù)性過錯(cuò)的制裁,它包括不作為失職處分和作為失職處分?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院302號(hào)令)對(duì)各種不作為失職行為和作為違法、違紀(jì)行為的處分都作了明確規(guī)定;《安全生產(chǎn)法》第六章對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的行政法律責(zé)任有明確的規(guī)定。主要有:
(1)防范性工作失職處分;
(2)確保中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安全的失職處分;
?。?)安全審批失職處分;
?。?)監(jiān)督管理失職處分;
?。?)事故調(diào)查處理失職處分。
3.安全生產(chǎn)責(zé)任的行政處罰規(guī)定
在《安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《消防法》《礦山安全法》《建筑法》《環(huán)境保護(hù)法》《治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)中,對(duì)違反安全規(guī)定或因違法行為造成事故的責(zé)任人(公民、法人或其他組織)的行政處罰,都有具體規(guī)定。
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