2015年安全工程師考試《案例分析》講義精選（18）

　　七、責(zé)任追究

　　安全生產(chǎn)責(zé)任追究是指因安全生產(chǎn)責(zé)任者未履行安全生產(chǎn)有關(guān)的法定責(zé)任，根據(jù)其行為的性質(zhì)及后果的嚴(yán)重性，追究其行政、民事或刑事責(zé)任的一種制度。

　　（一）行政責(zé)任

　　行政責(zé)任是指行為人因違反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。行政責(zé)任一般分為職務(wù)過錯(cuò)責(zé)任和行政過錯(cuò)責(zé)任。前者是指行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中因?yàn)E用職權(quán)或違法失職行為而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；后者是指行政管理相對(duì)人因違反行政管理法規(guī)而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　1．行政責(zé)任的種類

　　（1）行政處分

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》第六條的規(guī)定，對(duì)國(guó)家工作人員的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開除8種。根據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第十二條的規(guī)定，對(duì)企業(yè)職工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、留用察看、開除7種，并可給予一定的罰款。

　?。?）行政處罰

　　①警告；②罰款；③沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；④責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；⑤暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；⑥行政拘留。

　　2．安全生產(chǎn)責(zé)任的行政處分規(guī)定

　　安全生產(chǎn)責(zé)任的行政處分主要是對(duì)職務(wù)性過錯(cuò)的制裁，它包括不作為失職處分和作為失職處分?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院302號(hào)令）對(duì)各種不作為失職行為和作為違法、違紀(jì)行為的處分都作了明確規(guī)定；《安全生產(chǎn)法》第六章對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的行政法律責(zé)任有明確的規(guī)定。主要有：

　　（1）防范性工作失職處分；

　　（2）確保中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安全的失職處分；

　?。?）安全審批失職處分；

　?。?）監(jiān)督管理失職處分；

　?。?）事故調(diào)查處理失職處分。

　　3．安全生產(chǎn)責(zé)任的行政處罰規(guī)定

　　在《安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《消防法》《礦山安全法》《建筑法》《環(huán)境保護(hù)法》《治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)中，對(duì)違反安全規(guī)定或因違法行為造成事故的責(zé)任人（公民、法人或其他組織）的行政處罰，都有具體規(guī)定。

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