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2015年安全工程師考試輔導(dǎo)資料:法律體系框架

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  安全生產(chǎn)法律體系既包括作為整個安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)的憲法規(guī)范,也包括行政法律規(guī)范,技術(shù)性法律規(guī)范、程序性法律規(guī)范。

  1.從法的不同層級上,可以分為上位法與下位法

  法的層級不同,其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相關(guān)法的立法。下位法相對于上位法而言是指法律地位、法律效力低于相關(guān)上位法的立法。上位法沒有規(guī)定的,適用下位法。下位法的數(shù)量一般要多于上位法。

 ?。?)法律法律是安全生產(chǎn)法律體系中的上位法,居于整個體系的最高層級,其法律地位和效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等下位法。國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的專門法律有《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《礦山安全法》;與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律主要有《勞動法》、《工會法》、《礦產(chǎn)資源法》、《鐵路法》、《公路法》、《民用航空法》、《港口法》、《建筑法》、《煤炭法》、《電力法》等。<

 ?。?)法規(guī) 安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。

  行政法規(guī):安全生產(chǎn)行政法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,高于地方性安全生產(chǎn)法規(guī)、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章等下位法。

  地方性法規(guī):地方性安全生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī),高于地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章。經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)和民族自治地方安全生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力與地方性安全生產(chǎn)法規(guī)相同。

 ?。?)規(guī)章 安全生產(chǎn)行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。

  部門規(guī)章:國務(wù)院有關(guān)部門依照安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的授權(quán)制定發(fā)布的安全生產(chǎn)規(guī)章的法律地位和法律效力低于法律、行政法規(guī),高于地方政府規(guī)章。

  地方政府規(guī)章:地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章是最低層級的安全生產(chǎn)立法,法律地位和法律效力低于其他上位法,不得與上位法相抵觸。

 ?。? 法定安全生產(chǎn)標準 主要是指強制性安全生產(chǎn)標準。

  國家標準:安全生產(chǎn)國家標準是指國家標準化行政主管部門依照《標準化法》制定的在全國范圍內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。

  行業(yè)標準:安全生產(chǎn)行業(yè)標準是指國務(wù)院有關(guān)部門和直屬機構(gòu)依照《標準化法》制定的在安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。行業(yè)安全生產(chǎn)標準對同一安全生產(chǎn)事項的技術(shù)要求,可以高于國家安全生產(chǎn)標準但不得與其相抵觸。

  2.從同一層級的法的效力上,可以分為普通法與特殊法

  普通法是適用于安全生產(chǎn)領(lǐng)域中普遍存在的基本問題、共性問題的法律規(guī)范,它們不解決某一領(lǐng)域存在的特殊性、專業(yè)性的法律問題。特殊法是適用于某些安全生產(chǎn)領(lǐng)域獨立存在的特殊性、專業(yè)性問題的法律規(guī)范,它們往往比普通法更專業(yè)、更具體、更有可操作性。在同一層級的安全生產(chǎn)立法對同一類問題的法律適用上,應(yīng)當(dāng)適用特殊法優(yōu)于普通法的原則。

  3.從法的內(nèi)容上,可以分為綜合性法與單行法

  綜合性法不受法律規(guī)范層級的限制,而是將各個層級的綜合性法律規(guī)范作為整體來看待,適用于安全生產(chǎn)的主要領(lǐng)域或某一領(lǐng)域的主要方面。單行法的內(nèi)容只涉及某一領(lǐng)域或者某一方面的安全生產(chǎn)問題。

責(zé)任編輯:棋雯

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發(fā)布:2007-07-31 11:43    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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