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某湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水環(huán)境污染關(guān)系初探

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摘要:太湖流域是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,所面臨的環(huán)境與發(fā)展問題深刻而復(fù)雜,水環(huán)境問題更是關(guān)系到太湖流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的關(guān)鍵。本文從太湖流域水質(zhì)變遷和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的歷史趨勢分析著手,分析了二者之間的對應(yīng)關(guān)系,并進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對太湖流域污染減排的影響分析,為從根本上解決太湖流域水環(huán)境污染問題進(jìn)行了有益的嘗試。 

關(guān)鍵詞:太湖流域 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 水環(huán)境污染    太湖古稱震澤,起源于浙江天目山的苕溪和蘇南茅山的荊溪,是我國第五大淡水湖泊,面積約2427平方公里。以太湖為中心的太湖流域,面積為36895平方公里,分屬蘇、浙、滬兩省一市,位于江蘇省境內(nèi)的主要有蘇州、無錫、常州等3座大城市。太湖流域是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,近年來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體水平逐年提高。  太湖流域地區(qū)在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之問的矛盾也進(jìn)一步加劇,所面臨的人口、資源、環(huán)境與發(fā)展問題比其它區(qū)域更加深刻而復(fù)雜,水環(huán)境問題更是關(guān)系到太湖流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的關(guān)鍵。太湖流域水環(huán)境污染的態(tài)勢與流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展與變化有很密切關(guān)系,因此,開展太湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化與水污染關(guān)聯(lián)性研究,從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排的水環(huán)境貢獻(xiàn)提供量化的考核依據(jù)就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。  1太湖流域的水質(zhì)變遷  太湖流域水質(zhì)在50年代基本沒有污染。60年代初上海黃浦江水質(zhì)開始惡化,出現(xiàn)黑臭。到80年代中期,太湖流域的主要納污河道,即江南運(yùn)河各城市段已相繼出現(xiàn)黑臭,太湖水域也有1% 的水面受到輕度污染。  到了90年代,蘇南運(yùn)河水質(zhì)90%為v類水或劣于v類水。太湖作為本流域的開放型水體,接納沿湖各市大量的工農(nóng)業(yè)廢水和生活污水流入。隨著太湖地區(qū)人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,太湖受到了越來越嚴(yán)重的污染。 近年來的研究表明,太湖是有機(jī)物和營養(yǎng)物污染型湖泊,由各種途徑進(jìn)入湖體的污染物有26種,影響太湖水質(zhì)的主要污染物為氮(凱氏氮)、磷和codmn,主要來自環(huán)湖河道,其含量在不斷增加。按國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),太湖60年代屬ⅰ—ⅱ水體;70年代發(fā)展至ⅱ類,80年代初平均為ⅱ—ⅲ類;80年代末則全面進(jìn)入ⅲ類,局部ⅳ 和v類;90年代中期平均已達(dá)ⅳ 類,三分之一湖區(qū)為v類.  近20年來,太湖水質(zhì)有加速惡化的趨勢.高錳酸鹽指數(shù)(cod )、總磷(tp)、總氮(tn)質(zhì)量濃度總體上有緩慢上升的趨勢。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù),2007年太湖西部與東部沿岸區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)全部超標(biāo).受總氮影響,全湖平均水質(zhì)劣于v類,高錳酸鹽指數(shù)達(dá)ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),總磷達(dá)v類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);目前湖泊富營養(yǎng)化以及所帶來的夏季藍(lán)藻大暴發(fā)已經(jīng)成為太湖主要水環(huán)境問題之一。  2太湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變  蘇錫常地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在初期由輕工業(yè)占主導(dǎo)地位,目前已逐步演變?yōu)橹鼗I(yè)為主體。1949年,無錫市輕重工業(yè)比值高達(dá)29.0,1978年降為1.2。輕重工業(yè)大體協(xié)調(diào),從1992年開始降為1之下。1997年輕重工業(yè)比值為0.9。常州市解放初期霍夫曼系數(shù)為12.9,輕工業(yè)比重選92.8。從1989年開始霍夫曼系數(shù)降為1之下,1995年為0.8。1996年蘇州市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)值中輕重工業(yè)產(chǎn)值比為59:41,1997年調(diào)整為58.2:41.8。由此,蘇錫常整個(gè)地區(qū)工業(yè)化過程已開始進(jìn)入第四階段的重化工化后期階段。  進(jìn)入21世紀(jì),第三產(chǎn)業(yè)逐步加快發(fā)展。2006年蘇錫常三地實(shí)現(xiàn)gdp9689億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的2.7:62.2:35.1調(diào)整為2.4:62.0:35.6。由此可以看出,蘇錫常第一產(chǎn)業(yè)比重較上年下降了0.3個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)比重下降了0.2個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)比重較上年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。從與江蘇全省比較看,2006年江蘇省實(shí)現(xiàn)gdp 21 548億元,其中蘇錫常占45%;江蘇省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的7.6:56.6:35.8調(diào)整為7.2:56.5:36.3。蘇錫常第一產(chǎn)業(yè)比重低于江蘇4.8個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)比重高于江蘇5.5個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)比重低于江蘇0.7個(gè)百分點(diǎn)。  與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化相適應(yīng),蘇錫常地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從輕紡工業(yè)向重化工業(yè)的轉(zhuǎn)變,制造業(yè)成為工業(yè)主體,并由加工、組裝工業(yè)為主體向以機(jī)械電子一體化為重點(diǎn)的工業(yè)化后期轉(zhuǎn)化。在地區(qū)工業(yè)總值構(gòu)成中,比重超過5%的有紡織業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、服裝及其他纖維制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè),他們在全省同行業(yè)部門產(chǎn)值中均占相當(dāng)份額。除化學(xué)原料與化學(xué)制品制造業(yè)外,其余七大部門均為江蘇具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。蘇錫常地區(qū)的有色金屬冶煉及壓延加工工業(yè)部門產(chǎn)值占地區(qū)工業(yè)總值的份額雖僅有2.4%,但在全省該行業(yè)部門產(chǎn)值中份額達(dá)60.2%,也應(yīng)作為該區(qū)的一個(gè)主要產(chǎn)業(yè)部門。上述九大產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值占蘇錫常工業(yè)總值的65.9% ,形成目前該區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)群。  總而言之,建國以來,太湖流域蘇錫常三市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從輕工業(yè)到重工業(yè),從工業(yè)化初期到工業(yè)化中后期的巨大變化,而這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對太湖流域水環(huán)境的演變產(chǎn)生了深刻的影響。  3太湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水環(huán)境污染的關(guān)系  3.1 產(chǎn)業(yè)總量與水污染的關(guān)系  2000 年到2005 年蘇錫常的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動基本呈現(xiàn)如下特征:  (1)第一產(chǎn)業(yè)比重均出現(xiàn)下降趨勢;第二產(chǎn)業(yè)比重大體均呈現(xiàn)上升趨勢。這主要是因?yàn)樽詮奈覈?jīng)歷過高污染、高消耗的高速經(jīng)濟(jì)增長后,國家越發(fā)關(guān)注污染的治理,在提出走新型工業(yè)化道路的同時(shí),提倡城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),同時(shí)大力提倡發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。  (2)蘇州的第二產(chǎn)業(yè)比重較高。這是因?yàn)樘K州一向是外商投資比較集中的區(qū)域,而外商投資一般集中在制造業(yè),因此促進(jìn)了蘇州的工業(yè)化集約式發(fā)展。  (3)太湖水質(zhì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯響應(yīng)。經(jīng)濟(jì)增長以資源的高消耗和廢物的高排放對環(huán)境產(chǎn)生巨大壓力,從太湖水體的tp和codmn 的變化來看,兩者與gdp的增長和三次產(chǎn)業(yè)的增加值變化具有高度相關(guān)性。  (4)工業(yè)廢水排放量與工業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)密切。制造業(yè)對水污染的影響首先體現(xiàn)在制造業(yè)的總量增長上。從蘇錫常地區(qū)1990—2000年工業(yè)廢水排放量與工業(yè)總產(chǎn)值的變化趨勢看,在不同的時(shí)期兩者變化規(guī)律不同。1990—1992年,隨著工業(yè)總產(chǎn)值的增加,工業(yè)廢水排放量大幅度增加。1992—1995年,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,原有的電鍍、印染、造紙等污染嚴(yán)重的行業(yè)壓縮規(guī)模,盡管工業(yè)生產(chǎn)總值在增加,但是工業(yè)廢水排放量在相對減少。1996年有所反彈。到1998年前后,雖然工業(yè)總產(chǎn)值在增加,但是工業(yè)廢水排放量急劇減少。此后,工業(yè)廢水排放基本持平,并沒有隨工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的大幅度擴(kuò)張而急劇增加。這是因?yàn)閺?998年起,政府采取了一些強(qiáng)制措施,開展工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放,并在太湖流域?qū)嵭辛?ldquo;零點(diǎn)行動”計(jì)劃。除關(guān)停并轉(zhuǎn)了“十五小”企業(yè)外,同時(shí)還加大了技術(shù)工藝改造和升級的力度,加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)管理,轉(zhuǎn)變粗放的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式,降低排污系數(shù),從而工業(yè)廢水排放得到了相應(yīng)的控制。  3.2制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與水污染的關(guān)系    太湖流域的工業(yè)結(jié)構(gòu)中,紡織、化工、機(jī)電、食品、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占有較大比重,其工業(yè)總產(chǎn)值要占到80%以上,結(jié)構(gòu)性污染矛盾仍十分突出。據(jù)調(diào)查:1997年太湖流域工業(yè)重點(diǎn)污染源廢水排放量中,化工行業(yè)最多,占重點(diǎn)源的37.27%;造紙行業(yè)位居第二,占重點(diǎn)源的10.12%;紡織行業(yè)占重點(diǎn)源的9.38%;醫(yī)藥行業(yè)占重點(diǎn)源的6.81%;食品飲料占重點(diǎn)源的5.02%;制革行業(yè)占0.93%。  實(shí)現(xiàn)了工業(yè)達(dá)標(biāo)排放的1998年前后,太湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,主要是對污染嚴(yán)重的行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。1997—2000年,紡織工業(yè)所占全流域主要行業(yè)的產(chǎn)值比重由19.2%下降到12.4% ,年均下降速度為13.6% ;皮革制造行業(yè)產(chǎn)值比重年均下降速度為36.8%。同時(shí)可以看出,這兩個(gè)行業(yè)的排污系數(shù)變化相對較小,達(dá)標(biāo)排放率的年均變化幅度又比較大。說明這種變化正是1998年對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)停污染15小企業(yè)和對重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)行限期達(dá)標(biāo)的結(jié)果。  4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對污染減排的影響分析  總體而言,太湖流域蘇錫常三市普遍存在服務(wù)業(yè)發(fā)展不足,第二產(chǎn)業(yè)比重較高的現(xiàn)狀。具體而言,各產(chǎn)業(yè)的典型行業(yè)(第一產(chǎn)業(yè)—農(nóng)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)—工業(yè),第三產(chǎn)業(yè)—服務(wù)業(yè))的對環(huán)境污染減排的影響各有不同。  4.1 農(nóng)業(yè)  1980 年至2000 年的20 年中,太湖流域農(nóng)業(yè)用水比例由59%降為36%,整體呈下降趨勢,但農(nóng)業(yè)依舊成為造成太湖水體污染的主要來源,這主要是由農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理所造成的。近年來,太湖流域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,減少了水稻播種面積,但與此同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了變化,由現(xiàn)代的化肥、農(nóng)業(yè)和除草劑代替了傳統(tǒng)的有機(jī)化肥,磷、氮物質(zhì)大量流失,進(jìn)入水體,并已成為太湖水體富營養(yǎng)化的主要因素之一。  4.2 工業(yè)  太湖流域工業(yè)呈現(xiàn)重工業(yè)化和高加工度化的特點(diǎn),工業(yè)用水是流域水資源利用的最主要方面。隨著工業(yè)用水量的不斷增加,隨之而來的是第二產(chǎn)業(yè)廢污水排放量的增加。根據(jù)《太湖流域及東南諸河水資源公報(bào)》,2003 年第二產(chǎn)業(yè)(未計(jì)火電直流冷卻水)廢污水排放量 33.1 億噸,2004 年為33.0 億噸,2005 年則上升為36.0 億噸。工業(yè)廢水的排放主要集中在紡織業(yè)、化工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、冶煉業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等部門中,而且排放量大體上逐年增加或者經(jīng)過下降趨勢后又上升,而石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)是2006 年廢水排放量陡然增加,這與石油原料的價(jià)格上漲,進(jìn)而促使對石油的深加工不無關(guān)系。以上工業(yè)廢水排放量多的行業(yè)本身也是該流域的重點(diǎn)行業(yè),但由于這些行業(yè)并未有效的實(shí)行清潔生產(chǎn),所以導(dǎo)致污染排放的加劇。  4.3 服務(wù)業(yè)  隨著第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中地位的不斷提高和范疇的不斷擴(kuò)展,第三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染也不容忽視。根據(jù)《太湖流域及東南諸河水資源公報(bào)》公布的數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,第三產(chǎn)業(yè)的廢污水排放量不斷上升,由2003 年的6.6 億噸到2004 年的8.4 億噸,一直到2005 年的9.4 億噸。造成此現(xiàn)象的主要原因就是太湖流域的第三產(chǎn)業(yè)大多還是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)地域分布比較分散,污水隨河排放,諸如太湖風(fēng)景區(qū)的旅游餐飲業(yè),給太湖水體造成了一定程度的污染。此外,盡管以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)被沿湖各地列為發(fā)展重點(diǎn),但總體上看來,服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比例過高,高層次、強(qiáng)輻射的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不高,從而導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也對太湖流域的水環(huán)境帶來負(fù)面影響。  5當(dāng)前太湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)污染環(huán)境的主要問題  5.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例較大,第三產(chǎn)業(yè)相對滯后  太湖流域蘇錫常地區(qū)長期重制造業(yè)、輕服務(wù)業(yè),導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例較大,三產(chǎn)長期徘徊于35%左右而嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國際發(fā)達(dá)的中心城市,其第三產(chǎn)業(yè)在gdp中比重一般為70%~80%。相比之下該區(qū)中心城市第三產(chǎn)業(yè)比重偏低、影響其功能發(fā)揮,成為一個(gè)重要限制因素。由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染物排放量較大,第三產(chǎn)業(yè)排污量較小,因此現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局就造成了太湖流域的污染物排放量較多,減排壓力逐年增大。  5.2 農(nóng)業(yè)面源污染控制難度較大  太湖流域內(nèi)有耕地151萬公頃,其中水田124萬公頃,旱地27萬公頃,復(fù)種指數(shù)200%,稻麥輪作是太湖流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方式。近年來,農(nóng)業(yè)面源污染逐漸成為太湖水質(zhì)污染的一個(gè)重要來源。若以太湖流域現(xiàn)有耕地151萬公頃來計(jì)算,則n的年排放量為51514t,p的年排放量為2644t。據(jù)研究農(nóng)田實(shí)施測土配方施肥可減少5-6%的氮磷徑流流失量,而確保糧食生產(chǎn)和糧食安全以及農(nóng)業(yè)生態(tài)健康的合理施肥量、施肥方式、肥料品種以及耕作制度等問題不是短期內(nèi)可以解決的。  5.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域趨同性較強(qiáng)  近年來,蘇錫常三市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重變化走勢相同,目前第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到62% ,且三市均是以制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。蘇錫常工業(yè)結(jié)構(gòu)總體上基本雷同的根本原因, 是由于影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)的自然、經(jīng)濟(jì)社會、技術(shù)、歷史、人口 生態(tài)環(huán)境等因素基本一致造成的。此外,由于條塊分割,地方政府求全發(fā)展傾向較為嚴(yán)重。各市競相發(fā)展門類齊全、自成體系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重復(fù)布點(diǎn),在同一水平上競爭。正是以上這些原因,造成了太湖流域蘇錫常地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同性不斷增強(qiáng)。  參考文獻(xiàn)  [1] 高永年,高俊峰.太湖流域水生態(tài)功能分區(qū)[j].地理研究,2010,29(1):111~117  [2] 李苗苗,姜照華.中國各省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的主成分分析.科技和產(chǎn)業(yè),2010(1):31~34  [3] 江世銀.區(qū)域戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的模型建立和指標(biāo)體系設(shè)計(jì).云南財(cái)貿(mào)學(xué)院學(xué)報(bào),2005(12)  [4] 郭風(fēng)芝. gdp的“綠化”.統(tǒng)計(jì)與決策,2004(3):98~99 
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