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2010年防汛應急預案

中交隧道局通丹高速公路

第二項目經(jīng)理部

二0一0年六月十二日

目    錄

1總則 1

1.1編制目的 1

1.2編制依據(jù) 1

1.3適用范圍 1

1.4應急工作基本原則 1

2項目概況和防汛措施 2

2.1項目概況及危險因素 2

2.2防汛措施 3

2.3組織管理措施 4

2.4資源保障措施 4

3組織機構及職責 5

3.1組織機構 5

3.2相關人員職責 5

3.2.1現(xiàn)場指揮部職責 5

3.2.2組員職責 6

4應急響應程序 6

4.1基本應急響應程序 6

4.2指揮和控制程序 7

4.3資源調(diào)度程序 7

4.4醫(yī)療救護程序 7

4.5應急結束 8

 

 

2010年通丹02標防汛預案

1總則

1.1編制目的

保證本標段施工期間橋涵、隧道、路基項目所處河道、沖溝、水渠的暢通，保證本項目施工設備、人員不受洪水損害，最大限度降低汛期洪水造成損失，維護當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)及本項目部人員及設備物資安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《通化縣防汛抗旱應急預案》等有關文件精神要求，結合項目部實際情況，特制訂本防汛應急預案。

1.3適用范圍

本預案適用于突降暴雨引起蝲蛄河河水上漲，黑坑溝一號大橋與太安隧道進出口山洪暴發(fā)危及項目施工安全等情況下，進行洪水災害事故的監(jiān)測、預防和搶險救災工作。

1.4應急工作基本原則

（1）以防為主、常備不懈

防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，采取工程措施和非工程措施并舉的辦法，積極制訂并實施防汛抗洪應急預案，加強預警機制，做到防患于未然。

（2）科學調(diào)度、全力搶險

發(fā)生洪水險情后，各級救援隊伍及相關救援力量迅速到位，按照應急預案采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護施工人員生命財產(chǎn)安全。

2項目概況和防汛措施

2.1項目概況及危險因素

本項目路線經(jīng)過地區(qū)屬中溫帶大陸性季風氣候區(qū)，四季變化明顯，夏季炎熱多雨，每年7月至8月是雨季。

項目所在地區(qū)水系比較發(fā)育，呈樹枝狀分布，最大河流是蝲蛄河，為渾江主要支流，屬鴨綠江水系。河流多受降水影響，6-9月為豐水期。

1、蝲蛄河特大橋

蝲蛄河特大橋跨河段全部施工結束，洪水對橋梁施工基本不會造成危險。主要影響：（1）2-4#橋墩及蓋梁施工時水位上漲，淹沒便道、便橋影響混凝土運輸；（2）洪水突發(fā)危及行駛中車輛與行人安全；（3）洪水突漲危及楊寶溝位置便橋上行人安全；（4）洪水猛漲危及預制梁場外側機械設備與施工人員。

2、路基

沿線涵洞已經(jīng)修建完成，大部分水溝已經(jīng)開挖，排水系統(tǒng)比較完善，沖溝洪水對機械設備及人員基本不會造成危害。突降暴雨時因極個別地方水流堵塞可能會沖壞路基。

3、黑坑溝一號大橋

黑坑溝一號大橋跨越一自然溝谷，降雨時，溝谷上游水均匯集從橋下通過。主要危險：目前正在進行墩柱施工，突降暴雨造成溝中洪水突漲。（1）洪水沖壞橋下停置的設備；（2）洪水沖擊墩柱腳手架，危及正在墩柱上施工的人員安全；（3）洪水危及橋下行人安全。

4、隧道進口

隧道洞頂正上方有一山體沖溝，沖溝中水流穿過快二路涵洞順隧道左洞洞頂改溝流入荒溝河。該水溝平時水流很小，降暴雨時水流會突然變大，遇到堵塞或流水不暢就會流向拌和站，危及設備與施工人員。

5、隧道出口

隧道出口洞口兩側均分布有自然沖溝，沖溝平時存在較小水流，左側沖溝利用為棄渣場。主要危險：暴雨造成山洪暴發(fā)，嚴重時左側沖溝形成泥石流沖毀洞口與洞內(nèi)設備物資，危及隧道施工人員安全。

2.2防汛措施

（1）及時了解通化市氣象局發(fā)布的天氣預報，對危險施工點隨時保持電話聯(lián)系，突降暴雨時，停止施工并撤離施工設備與人員。

（2）指定專人對沿線路基進行檢查，查看是否存在水溝堵塞情況，發(fā)現(xiàn)后及時清理，保持水溝流水暢通。

（3）根據(jù)天氣預報情況合理安排施工項目，避免突然中斷施工影響工程質(zhì)量。

（4）隧道進口洞頂水溝進行清理與加深，保持流水暢通。

（5）準備充足的沙袋與搶險機械，突發(fā)山洪時堵住洞口，防止山洪流入隧道內(nèi)沖毀機械設備及施工物資。

2.3組織管理措施

（1）與通化縣防汛辦公室、業(yè)主防汛應急指揮部建立防汛聯(lián)動機制，保持防汛信息暢通，齊心協(xié)力，全力抗洪度汛。

（2）與當?shù)厮暮蜌庀蟛块T保持建立聯(lián)系，隨時了解水位、水量及天氣變化。

（3）24小時安全值班巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時上報項目部。

（4）對所有防汛人員進行防汛應急救援知識培訓，加強防汛技能，提高防汛思想意識。

（5）所有防汛人員24小時電話開機，保持通訊暢通。

2.4資源保障措施

（1）為了保證防汛工作的順利進行，項目部應急救援設備、物資儲備如下表：

序號

名稱

規(guī)格

數(shù)量

1

挖掘機

CAT320

4

2

裝載機

ZL40

2

3

汽車吊

20T

2

4

發(fā)電機

150KW

3

5

自卸車

20T

6

6

水泵

60m3/h

6

7

編制袋

1000

8

鐵鍬

80

9

鐵鎬

20

（2）對防汛設施定期進行全面檢查，做好記錄。同時做好工程施工地段安全檢查工作和現(xiàn)場管理，及時清理作業(yè)現(xiàn)場，嚴格落實防汛保障措施。在汛期加強對配電柜等設施的安全檢查，使之處于良好狀態(tài)。

（3）項目部所有人員及現(xiàn)場施工協(xié)作隊伍在汛期時刻處于戰(zhàn)斗狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)險情立即投入戰(zhàn)斗。

3組織機構及職責

3.1組織機構

組長：金永貴

副組長：劉進軍   鄧秀

組  員：蔣元進  姚彬  曹成文  黃才  李維淵  楊程  李德帥 王浩章 唐瑞紅  劉俊勝  黃恩勝 陳小平  賀石元  郭寶賢

3.2相關人員職責

3.2.1現(xiàn)場指揮部職責

組長職責：

（1）接受縣防汛辦、項目辦、局指應急救援領導機構等上級機構的領導，請示并落實指令。

（2）審定并簽發(fā)項目部應急預案，下達應急預案啟動和終止指令。

（3）負責防汛應急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急資源。

（4）確定與業(yè)主及政府的相關聯(lián)系人，及時向有關部門匯報。

（5）審批項目部防汛應急救援費用。

3.2.2組員職責

組員分巡視值班組、監(jiān)控測量組、物資籌備組、設備保障組，由相關部門人員擔任。分別負責以下職責：

（1）通過組織巡視值班及監(jiān)控測量人員對進行實時監(jiān)控預警。

（2）統(tǒng)籌籌備相關搶險物資及配備和維護相關搶險設備。

（3）在汛期積極主動和縣防汛辦公室、業(yè)主應急指揮部等上級應急指揮部保持實時聯(lián)系。

（4）負責搶險救災的后勤保障工作，包括相關醫(yī)療救護等方面的聯(lián)系，當出現(xiàn)人員受傷等緊急情況時采取及時有效救護工作。

3.2.3搶險人員配置及職責

搶險人員由施工隊人員擔任，聽從組長指揮，做好以下工作：

發(fā)生險情時，用編制袋裝土堵住隧道洞口，堵塞隧道進口拌和站與水溝通道，防止洪水進洞或沖擊拌和站，撤離現(xiàn)場設備與物資，轉移與救護受傷人員。

4應急響應程序

4.1基本應急響應程序

                  

4.2指揮和控制程序

防汛應急救援的統(tǒng)一應急指揮為組長金永貴。負責現(xiàn)場監(jiān)控的安全員、施工隊長分析汛情報告總指揮，總指揮會同各部門負責人對汛情進行評估，確認緊急狀態(tài)，做出應急決策，迅速有效地進行應急響應。

4.3資源調(diào)度程序

由物資設備部負責所需物資的調(diào)動，搶險設備的調(diào)配。

4.4醫(yī)療救護程序

接到啟動應急預案通知后，綜合辦公室負責人馬上同醫(yī)療救護部門取得聯(lián)系，安排現(xiàn)場醫(yī)療救護準備工作，一旦出現(xiàn)人員受傷情況，迅速開展現(xiàn)場緊急救護工作，并及時送到醫(yī)院進行救治。

4.5應急結束

當汛期結束后，由現(xiàn)場總指揮宣布應急結束。項目部著手開展污染物收集、清理和處理。