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2015咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)與發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)(13)

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  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

  1.管理權(quán)限

  《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

  2.適用范圍

  《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》原則上適用我國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)。

  3.內(nèi)容構(gòu)成

  《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》由鼓勵(lì)、限制和淘汰三類組成。

  我國(guó)投資體制改革

  1.改革的背景

  1979年到1984年,推出“撥改貸”辦法,引入可行性研究。

  1984年到1988年,形成“先咨詢,后決策”制度。

  1988年到1992年,建立基本建設(shè)基金制度和成立國(guó)家投資公司。

  1992年到2004年,推出項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制度、工程建設(shè)監(jiān)理制等。

  2.指導(dǎo)思想

  按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,在國(guó)家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位,規(guī)范政府投資行為,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,營(yíng)造有利于各類投資主體公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和有效配置,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

  3.改革目標(biāo)

 ?。?)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。

 ?。?)合理界定政府投資職能,提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平,建立投資決策責(zé)任追究制度。

 ?。?)進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目融資渠道,發(fā)展多種融資方式。

  (4)培育規(guī)范的投資中介服務(wù)組織,加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

  (5)健全投資宏觀調(diào)控體系,改進(jìn)調(diào)控方式,完善調(diào)控手段。

 ?。?)加快投資領(lǐng)域的立法進(jìn)程。

 ?。?)加強(qiáng)投資監(jiān)管,維護(hù)規(guī)范的投資和建設(shè)市場(chǎng)秩序。

  4.新型投資體制的特征

  市場(chǎng)引導(dǎo)投資,企業(yè)自主決策,銀行獨(dú)立審貸,融資方式多樣,中介服務(wù)規(guī)范,宏觀調(diào)控有效。

  5.企業(yè)投資管理體制改革

  (1)改革項(xiàng)目審批制度,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。

 ?。?)規(guī)范政府核準(zhǔn)制。

  (3)健全備案制。

  (4)擴(kuò)大大型企業(yè)集團(tuán)的投資決策權(quán)。

 ?。?)鼓勵(lì)社會(huì)投資。

 ?。?)進(jìn)一步拓寬企業(yè)投資項(xiàng)目的融資渠道。

 ?。?)規(guī)范企業(yè)投資行為。

  6.政府投資體制改革

 ?。?)合理界定政府投資范圍。

 ?。?)健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制。

 ?。?)規(guī)范政府投資資金管理。

 ?。?)簡(jiǎn)化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序,合理劃分審批權(quán)限。

 ?。?)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式。

 ?。?)引入市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮政府投資的效益。

  7.投資宏觀調(diào)控機(jī)制改革

 ?。?)完善投資宏觀調(diào)控體系。

 ?。?)改善投資宏觀調(diào)控方式。

 ?。?)協(xié)調(diào)投資宏觀調(diào)控手段。

 ?。?)加強(qiáng)和改進(jìn)投資信息、統(tǒng)計(jì)工作。

  8.投資監(jiān)督管理機(jī)制改革

 ?。?)建立和完善政府投資監(jiān)管體系。

 ?。?)建立健全協(xié)同配合的企業(yè)投資監(jiān)管體系。

  (3)堅(jiān)強(qiáng)對(duì)投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

  (4)完善法律法規(guī),依法監(jiān)督管理。

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責(zé)任編輯:瑪門

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發(fā)布:2007-07-24 11:30    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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