2015咨詢工程師精華集錦：國有資產管理體制的改革實踐

　　國有資產管理體制的改革實踐

　　國有資產管理體制，是國家關于國有資產管理的機構設置、職責劃分以及國有資產管理的方式、制度和方法的總稱。其基本內容包括：國有資產管理機構的性質、機構設置和職能配置；國有資產管理機構與國家經(jīng)濟調控機構關系的處理、協(xié)調；中央和地方國有資產管理機構權責劃分及相互關系；國有資產所有權權能的實現(xiàn)方式，即國家實施國有資本運作，對國有企業(yè)監(jiān)督管理的制度等等。

　　1.從1978年至1988年的十年間，為國有資產管理體制改革的準備階段。

　　2.1988年，國務院決定成立國家國有資產管理局，歸口財政部管理，這標志著國有資產管理體制的改革進入到探索階段。

　　3.黨的十六大報告借鑒既往改革的經(jīng)驗教訓，吸納眾多的研究成果，提出新的國有資產管理體制，隨后，于2003年5月頒布了《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》，該條例具有多方面的創(chuàng)新意義。

　　其一，結束目前國家所有權由多個部門分割行使的格局。

　　其二，結束了“分級管理”與“分級所有”之爭，，體現(xiàn)著分級管理向分級所有的轉變。首次明確了地方政府對國有資產的所有權制度，《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》建立了國務院、省市區(qū)政府、設區(qū)的市和自治州政府的三級所有制度，最終明確了地方政府對國有資產的所有權和利益。

　　其三，明確了監(jiān)管機構的法律地位，禁止政府直接干預企業(yè)生產經(jīng)營，為真正實現(xiàn)政企分開提供了法律依據(jù)。

責任編輯：跳跳豆

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發(fā)布：2007-07-24 10:59 編輯：泛普軟件 · xiaona [打印此頁] [關閉]

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