2013年城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計公報

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2013年城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計^[1]公報

住房和城鄉(xiāng)建設部

　　2013年，全國城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)廣大干部職工全面貫徹落實黨的十八大以來黨和國家的一系列重大決策，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作統(tǒng)籌推進，市政公用設施承載能力不斷增強，城鄉(xiāng)人民居住和生活條件進一步改善和提高。

　　一、城市（城區(qū)）建設^[2]

　　概況^[3]

　　2013年末，全國設市城市658個，其中，直轄市4個，地級市286個，縣級市368個。城市城區(qū)戶籍人口3.77億人，暫住人口0.56億人，建成區(qū)面積4.79萬平方公里。

　　城市市政公用設施固定資產(chǎn)投資^[4]

　　2013年城市市政公用設施固定資產(chǎn)完成投資16349.8億元，比上年增長6.89%，占同期全社會固定資產(chǎn)投資總額的3.66%。其中，道路橋梁、軌道交通、園林綠化投資分別占城市市政公用設施固定資產(chǎn)投資的51.1%、15.0%和10.1%。

　　全國城市市政公用設施投資新增固定資產(chǎn)10192.5億元，固定資產(chǎn)投資交付使用率62.3%。主要新增生產(chǎn)能力（或效益）是：供水日綜合生產(chǎn)能力748萬立方米，天然氣儲氣能力2361萬立方米，集中供熱蒸汽能力0.16萬噸/小時，熱水能力2.31萬兆瓦，道路長度1.12萬公里，排水管道長度1.95萬公里，城市污水處理廠日處理能力1834萬立方米，城市生活垃圾無害化日處理能力4.8萬噸。

　　城市供水和節(jié)水

　　2013年末，城市供水綜合生產(chǎn)能力達到2.84億立方米/日，比上年增長4.4%，其中，公共供水能力2.15億立方米/日，比上年增長2.8%。供水管道長度64.6萬公里，比上年增長9.2%。2013年，年供水總量537.3億立方米，其中，生產(chǎn)運營用水161.7億立方米，公共服務用水74.0億立方米，居民家庭用水192.4億立方米，用水人口4.23億人，用水普及率97.56%^[5]，比上年增加0.4個百分點，人均日生活用水量173.51升。2013年，城市節(jié)約用水38.3億立方米，節(jié)水措施總投資25.1億元。

2009-2013年城市供水

　　城市燃氣

　　2013年，人工煤氣供應總量62.8億立方米，天然氣供氣總量901.0億立方米，液化石油氣供氣總量1109.7萬噸，分別比上年減少18.4%、增長13.3%、減少0.45%。人工煤氣供氣管道長度3.05萬公里，天然氣供氣管道長度38.8萬公里，液化石油氣供氣管道長度1.34萬公里，分別比上年減少9.1%、增長13.3%、增長6.2%。用氣人口4.08億人，燃氣普及率94.25%，比上年增加1.1個百分點。

2009-2013年城市燃氣

　　城市集中供熱

　　2013年末，城市蒸汽供熱能力8.4萬噸/小時，比上年減少2.4%，熱水供熱能力40.4萬兆瓦，比上年增長10.5%，供熱管道17.8萬公里，比上年增長11.3%，集中供熱面積57.2億平方米，比上年增長10.3%。

2009-2013年城市集中供熱

　　城市軌道交通

　　2013年末，全國有16個^[6]城市建成軌道交通線路長度2213公里，車站數(shù)1447個，其中換乘站270個，配置車輛數(shù)12346輛。全國有35個城市在建軌道交通線路長度2760公里，車站數(shù)1898個，其中換乘站443個。

2009-2013年城市軌道交通

　　城市道路橋梁

　　2013年末，城市道路長度33.6萬公里，比上年增長2.8%，道路面積64.4億平方米，比上年增長6.0%，其中人行道面積14.0億平方米，人均城市道路面積14.87平方米，比上年增加0.48平方米。

2009-2013年城市道路

 

　　城市排水與污水處理

　　2013年末，全國城市共有污水處理廠1736座，比上年增加66座，污水廠日處理能力12454萬立方米，比上年增長6.1%，排水管道長度46.5萬公里，比上年增長5.9%。城市年污水處理總量381.9億立方米，城市污水處理率89.34%，比上年增加2.04個百分點，其中污水處理廠集中處理率84.53%，比上年增加2.04個百分點。

2009-2013年城市污水處理

　　城市園林綠化

　　2013年末，城市建成區(qū)綠化覆蓋面積190.7萬公頃，比上年增長5.2%，建成區(qū)綠化覆蓋率39.70%，比上年增加0.11個百分點；建成區(qū)綠地面積171.9萬公頃，比上年增長5.1%，建成區(qū)綠地率35.78%，比上年增加0.06個百分點；公園綠地面積54.7萬公頃，比上年增長5.7%，人均公園綠地面積12.64平方米，比上年增加0.38平方米。

　　國家級風景名勝區(qū)

　　2013年末，全國共有225處國家級風景名勝區(qū)，據(jù)其中224^[7]處統(tǒng)計，風景名勝區(qū)面積9.7萬平方公里，可游覽面積4.2萬平方公里，全年接待游人7.3億人次。國家投入47.9億元用于風景名勝區(qū)的維護和建設。

　　城市市容環(huán)境衛(wèi)生

　　2013年末，全國城市道路清掃保潔（覆蓋）面積64.6億平方米，其中機械清掃面積28.7億平方米，機械清掃率44.4%。全年清運生活垃圾、糞便1.89億噸，與上年基本持平。全國城市共有生活垃圾無害化處理場（廠）765座，比上年增加64座，日處理能力49.2萬噸，處理量1.54億噸，城市生活垃圾無害化處理率89.30%，比上年增加4.47個百分點。 

　　二、縣城建設

　　概況^[8]

　　2013年末，全國有縣1613個，據(jù)其中1582個縣和15個縣級特殊區(qū)域及148個新疆生產(chǎn)建設兵團師團部駐地統(tǒng)計匯總，縣城戶籍人口1.37億人，暫住人口0.16億人，建成區(qū)面積1.95萬平方公里。

　　縣城市政公用設施固定資產(chǎn)投資

　　2013年，縣城市政公用設施固定資產(chǎn)完成投資3833.7億元，比上年增長10.6%。其中：道路橋梁、園林綠化、排水分別占縣城市政公用設施固定資產(chǎn)投資的50.2%、15.3%和7.2%。

　　全國縣城市政公用設施投資新增固定資產(chǎn)3237.1億元，固定資產(chǎn)投資交付使用率84.4%。主要新增生產(chǎn)能力（或效益）是：供水日綜合生產(chǎn)能力186萬立方米，天然氣儲氣能力681萬立方米，集中供熱蒸汽能力335噸/小時，熱水能力7544兆瓦，道路長度6817公里，排水管道長度1.2萬公里，污水處理廠日處理能力161萬立方米，生活垃圾無害化日處理能力1萬噸。

　　縣城供水和節(jié)水

　　2013年末，縣城供水綜合生產(chǎn)能力達到0.52億立方米/日，比上年減少3.8%，其中，公共供水能力0.44億立方米/日，比上年減少0.4%。供水管道長度19.4萬公里，比上年增長4.3%。2013年，全年供水總量103.9億立方米，其中生產(chǎn)運營用水27.3億立方米，公共服務用水11.2億立方米，居民家庭用水47.0億立方米。用水人口1.35億人，用水普及率88.14%，比上年增加1.2個百分點，人均日生活用水量119.06升。2013年，縣城節(jié)約用水2.2億立方米，節(jié)水措施總投資2.7億元。

2009-2013年縣城供水

　　縣城燃氣

　　2013年，人工煤氣供應總量7.7億立方米，天然氣供氣總量81.6億立方米，液化石油氣供氣總量241.1萬噸，分別比上年減少10.7%、增長16.3%、減少6.2%。人工煤氣供氣管道長度0.13萬公里，天然氣供氣管道長度7.71萬公里，液化石油氣供氣管道長度0.22萬公里，分別比上年增長7.2%、增長15.6%、減少19.4%。用氣人口1.08億人，燃氣普及率70.91%，比上年增加2.41個百分點。

2009-2013年縣城燃氣

　　縣城集中供熱

　　2013年末，蒸汽供熱能力1.3萬噸/小時，比上年減少4.5%，熱水供熱能力10.7萬兆瓦，比上年增長10.5%，供熱管道4.0萬公里，比上年增長18.4%，集中供熱面積10.3億平方米，比上年增長14.1%。

2009-2013年縣城集中供熱

　　縣城道路橋梁

　　2013年末，縣城道路長度12.5萬公里，比上年增長6.1%，道路面積22.7億平方米，比上年增長7.9%，其中人行道面積5.7億平方米，人均城市道路面積14.86平方米，比上年增加0.77平方米。

2009-2013年縣城道路

　　縣城排水與污水處理

　　2013年末，全國縣城共有污水處理廠1504座，比上年增加88座，污水廠日處理能力2691萬立方米，比上年增長2.6%，排水管道長度14.9萬公里，比上年增長8.8%。縣城全年污水處理總量69.1億立方米，污水處理率78.47%，比上年增加3.23個百分點，其中污水處理廠集中處理率76.25%，比上年增加3.34個百分點。

2009-2013年縣城污水處理

　　縣城園林綠化

　　2013年末，縣城建成區(qū)綠化覆蓋面積56.7萬公頃，比上年增長9.0%，建成區(qū)綠化覆蓋率29.06%，比上年增加1.32個百分點；建成區(qū)綠地面積48.3萬公頃，比上年增長10.5%，建成區(qū)綠地率24.76%，比上年增加1.44個百分點；公園綠地面積14.5萬公頃，比上年增長7.9%，人均公園綠地面積9.47平方米，比上年增加0.48平方米。

　　縣城市容環(huán)境衛(wèi)生

　　2013年末，全國縣城道路清掃保潔面積19.8億平方米，其中機械清掃面積6.3億平方米，機械清掃率31.7%。全年清運生活垃圾、糞便0.71億噸，比上年減少5.7%。全國縣城共有生活垃圾無害化處理場（廠）992座，比上年增加144座，日處理能力15.2萬噸，處理量0.43億噸，縣城生活垃圾無害化處理率66.07%，比上年增加12.1個百分點。

　　三、村鎮(zhèn)建設

　　概況

　　2013年末，全國共有建制鎮(zhèn)20117個，鄉(xiāng)12812個^[9]。據(jù)17449個建制鎮(zhèn)、12281個鄉(xiāng)、673個鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域和265萬個自然村（其中村民委員會所在地53.72萬個）統(tǒng)計匯總，村鎮(zhèn)戶籍總?cè)丝?.48億。其中，建制鎮(zhèn)建成區(qū)人口1.52億，占村鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6.07%；鄉(xiāng)建成區(qū)0.31億，占村鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.23%；鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)0.03億，占村鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.36%；村莊7.62億，占村鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0.34%。

2009-2013年村鎮(zhèn)戶籍人口（億人）

　　2013年末，全國建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積369.0萬公頃，平均每個建制鎮(zhèn)建成區(qū)占地211公頃，人口密度4947人/平方公里；鄉(xiāng)建成區(qū)73.7萬公頃，平均每個鄉(xiāng)建成區(qū)占地60公頃，人口密度4471人/平方公里；鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)10.7萬公頃，平均每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)占地159公頃，人口密度3678人/平方公里；村莊現(xiàn)狀用地面積1394.3萬公頃，平均每個村莊現(xiàn)狀用地面積5公頃。

2009-2013年村鎮(zhèn)建成區(qū)面積和村莊現(xiàn)狀用地面積（萬公頃）

　　規(guī)劃管理

　　2013年末，全國已編制總體規(guī)劃的建制鎮(zhèn)15810個，占所統(tǒng)計建制鎮(zhèn)總數(shù)的90.6%，其中本年編制1926個；已編制總體規(guī)劃的鄉(xiāng)9055個，占所統(tǒng)計鄉(xiāng)總數(shù)的73.7%，其中本年編制1257個；已編制總體規(guī)劃的鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域477個，占所統(tǒng)計鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域總數(shù)的70.9%，其中本年編制61個；已編制村莊規(guī)劃的行政村32.0萬個，占所統(tǒng)計行政村總數(shù)的59.6%，其中本年編制2.9萬個；已編制村莊規(guī)劃的自然村73.8萬個，占所統(tǒng)計自然村總數(shù)的27.9%，其中本年編制7.5萬個。2013年全國村鎮(zhèn)規(guī)劃編制投入達55.23億元。

　　建設投資

　　2013年，全國村鎮(zhèn)建設總投資16235億元。按地域分，建制鎮(zhèn)建成區(qū)7148億元，鄉(xiāng)建成區(qū)706億元，鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)198億元，村莊8183億元，分別占總投資的44.0%、4.4%、1.2%、50.4%。按用途分，房屋建設投資12579億元，市政公用設施建設投資3656億元，分別占總投資的77.5%、22.5%。

　　在房屋建設投資中，住宅建設投資8934億元，公共建筑投資1288億元，生產(chǎn)性建筑投資2356億元，分別占房屋建設投資的71.1%、10.2%、18.7%。

　　在市政公用設施建設投資中，供水571億元，道路橋梁1591億元，分別占市政公用設施建設總投資的15.6%和43.5%。

　　房屋建設

　　2013年，全國村鎮(zhèn)房屋竣工建筑面積11.84億平方米，其中住宅8.57億平方米，公共建筑1.12億平方米，生產(chǎn)性建筑2.14億平方米。2013年末，全國村鎮(zhèn)實有房屋建筑面積373.69億平方米，其中住宅313.31億平方米，公共建筑24.28億平方米，生產(chǎn)性建筑36.10億平方米，分別占83.8%、6.5%、9.7%。

2009-2013年房屋建筑面積（億平方米）

　　2013年末，全國村鎮(zhèn)人均住宅建筑面積33.02平方米。其中，建制鎮(zhèn)建成區(qū)人均住宅建筑面積34.09平方米，鄉(xiāng)建成區(qū)人均住宅建筑面積31.24平方米，鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)人均住宅建筑面積32.32平方米，村莊人均住宅建筑面積32.88平方米。

　　市政公用設施建設

　　在建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)內(nèi)，年末實有供水管道長度52.22萬公里，排水管道長度15.99萬公里，排水暗渠長度12.08萬公里，鋪裝道路長度38.65萬公里，鋪裝道路面積26.98億平方米，公共廁所18.45萬座。

　　2013年末，建制鎮(zhèn)建成區(qū)用水普及率81.73%，人均日生活用水量98.58升，燃氣普及率46.4%，人均道路面積12.3平方米，排水管道暗渠密度6.75公里/平方公里，人均公園綠地面積2.37平方米。鄉(xiāng)建成區(qū)用水普及率68.24%，人均日生活用水量82.81升，燃氣普及率19.5%，人均道路面積12.1平方米，排水管道暗渠密度3.57公里/平方公里，人均公園綠地面積1.08平方米。鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)用水普及率84.20%，人均日生活用水量81.49升，燃氣普及率49.9%，人均道路面積15.3平方米，排水管道暗渠密度4.96公里/平方公里，人均公園綠地面積3.23平方米。

　　2013年末，村莊內(nèi)道路長度228萬公里，其中硬化路71萬公里，道路面積641億平方米，其中硬化路197億平方米。村莊內(nèi)排水管道溝渠長度50.7萬公里。全國61.3%的行政村有集中供水，9.1%的行政村對生活污水進行了處理，54.8%的行政村有生活垃圾收集點，36.3%的行政村對生活垃圾進行處理。

　　說明

　　[1]本公報中“城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計”是指經(jīng)國家統(tǒng)計局正式批準的《城市（縣城）和村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計報表制度》中涉及的市政公用設施建設統(tǒng)計，包括供水、節(jié)水、燃氣、集中供熱、軌道交通、道路橋梁、排水和污水處理、園林綠化、國家級風景名勝區(qū)和市容環(huán)境衛(wèi)生，以及村鎮(zhèn)規(guī)劃和房屋建設情況。

　　[2] 本公報中城市（城區(qū)）是指設市城市（含直轄市、地級市、縣級市）的城區(qū)，不含市轄縣與獨立的市轄建制鎮(zhèn)；縣城是指縣、自治縣、旗、自治旗、林區(qū)、特區(qū)的政府駐地；建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的公共設施和居住設施沒有和城區(qū)（縣城）連接的建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）；鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域是指具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的獨立的農(nóng)場、林場、漁場、牧場、工礦區(qū)等特殊區(qū)域，因不便于納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計，采用單獨統(tǒng)計，統(tǒng)稱為農(nóng)場；村莊是指除城區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域）建成區(qū)之外的區(qū)域。

　　本公報中各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣??；其中，村鎮(zhèn)數(shù)據(jù)還未包括西藏自治區(qū)。

　　[3]本公報中城市、縣、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的年末實有數(shù)均來自民政部，人口數(shù)據(jù)由各地區(qū)公安部門人口數(shù)據(jù)匯總，部分地區(qū)如北京、上海為統(tǒng)計部門常住人口數(shù)據(jù)。

　　[4]本公報中城區(qū)和縣城的市政公用設施固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計口徑為計劃總投資在5萬元以上的市政公用設施項目，不含住宅及其他方面的投資。

　　[5]本公報中除人均住宅建筑面積、人均日生活用水量外，所有人均指標、普及率指標均以戶籍人口與暫住人口合計為分母計算。

　　[6] 2013年末，哈爾濱、杭州、鄭州、昆明的部分線路已經(jīng)試運行，但項目尚未竣工，因此沒有統(tǒng)計為建成線路，仍按在建線路填報。

　　[7]西藏自治區(qū)納木措—念青唐古拉山風景名勝區(qū)缺報。

　　[8]2013年末，全國縣（含自治縣、旗、自治旗及1個縣級特區(qū)和1個林區(qū)）共有1613個，另有15個特殊區(qū)域以及148個新疆生產(chǎn)建設兵團師團部駐地也視為縣城納入統(tǒng)計。

　　2013年共統(tǒng)計了1582個縣和15個特殊區(qū)域以及148個新疆生產(chǎn)建設兵團師團部駐地。西藏自治區(qū)乃東縣、扎囊縣、貢嘎縣、桑日縣、瓊結(jié)縣、曲松縣、措美縣、洛扎縣、加查縣、隆子縣、錯那縣、浪卡子縣、那曲縣、巴青縣等14個縣數(shù)據(jù)未報；北京市延慶縣、密云縣和上海市崇明縣等3個縣因與城市分不開，數(shù)據(jù)含在城市報表中；河北省邯鄲縣、邢臺縣、宣化縣、滄縣，山西省澤州縣，遼寧省撫順縣、盤山縣、鐵嶺縣、朝陽縣，河南省許昌縣、安陽縣，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊縣、和田縣等13個縣，因與所在城市市縣同城，數(shù)據(jù)含在所在城市報表中；福建省金門縣暫無數(shù)據(jù)資料。

　　15個特殊區(qū)域包括河北省曹妃甸區(qū)，黑龍江省加格達奇區(qū)，江西省廬山風景區(qū)，湖南省南岳區(qū)、大通湖區(qū)、洪江區(qū)，海南省洋浦開發(fā)區(qū)，云南省昆明陽宗海風景名勝區(qū)、昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)，陜西省楊凌區(qū)，青海省海北州府西海鎮(zhèn)、茫崖行委、大柴旦行委、冷湖行委，寧夏回族自治區(qū)紅寺堡開發(fā)區(qū)。

　　[9]鄉(xiāng)包括鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、蘇木、民族蘇木。村鎮(zhèn)部分除建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)外，還統(tǒng)計了行政級別相當于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的特殊區(qū)域。

　　統(tǒng)計建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村莊個數(shù)比實有個數(shù)少，原因一是西藏140個鎮(zhèn)，544個鄉(xiāng)缺報；二是縣政府駐地的建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）納入縣城統(tǒng)計范圍，不再重復統(tǒng)計；三是按城鄉(xiāng)統(tǒng)計范圍的劃分規(guī)定，部分位于城區(qū)（縣城）的建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）納入城區(qū)（縣城）統(tǒng)計，村鎮(zhèn)不再重復統(tǒng)計。