上海將出臺混合所有制推進(jìn)意見

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上海國資國企改革將再進(jìn)一步，近期將出臺混合所有制的推進(jìn)意見。

7月7日，上海市政府網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載的當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道披露，《關(guān)于推進(jìn)本市國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干意見（試行）》（下稱《意見》）將于近期正式對外公布。當(dāng)天上午，有消息稱，上海將于7日召開國資改革大會。《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者從權(quán)威渠道證實(shí)了這一消息。

本報(bào)記者同時(shí)注意到，上海市委書記韓正最近對上海國企進(jìn)行了密集調(diào)研。

7月1日下午，韓正到信投公司所屬上?，F(xiàn)代先進(jìn)超精密制造中心有限公司調(diào)研；6月25、26日，韓正分別到上汽集團(tuán)、上海電氣集團(tuán)上海汽輪機(jī)廠進(jìn)行調(diào)研，他稱，國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的發(fā)展，關(guān)鍵是要掌握自己的核心技術(shù)和品牌，不斷提升核心競爭力。

6月23日下午，韓正到上海迪士尼項(xiàng)目暨國際旅游度假區(qū)建設(shè)工地現(xiàn)場調(diào)研，聽取申迪集團(tuán)關(guān)于迪士尼項(xiàng)目及相關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)。

6月12日全天和13日上午，韓正還分別前往上海浦東發(fā)展銀行、上海國際集團(tuán)、太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)，調(diào)研上海市金融國資國企改革發(fā)展情況。

也就是在上述調(diào)研后的6月13日下午，上海市委常委會議審議并原則通過《意見》。

當(dāng)天的新聞中提及，《意見》明確了“要求與目標(biāo)、形式與途徑、比例與結(jié)構(gòu)、激勵與持股、對象與程序、職工權(quán)益保障”等六方面問題。

《意見》提出的改革目標(biāo)包括，經(jīng)過三到五年的持續(xù)推進(jìn)，基本完成國有企業(yè)公司制改革，除國家政策明確必須保持國有獨(dú)資外，其余企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、市場經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步確立、現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善，國有經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

官方信息顯示，《意見》的制定經(jīng)過了“縝密調(diào)研”。今年3月，上海市國資委成立專題小組啟動制定《意見》的相關(guān)工作，在調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了此次意見的《試行》版，并與國務(wù)院國資委起草的相關(guān)文件進(jìn)行了對接，并多次征求企業(yè)集團(tuán)、區(qū)縣國資意見。

從去年12月17日上海國資國企改革“20條”發(fā)布后，上海國資系統(tǒng)的改革舉措頻頻，在混合所有制方面也多有體現(xiàn)。

比如，綠地集團(tuán)引入戰(zhàn)略投資者加快整體上市、上海電氣收購安薩爾多能源公司等一批開放性、市場化改革發(fā)展項(xiàng)目公布?！段膮R報(bào)》援引數(shù)字稱，上海城投、上海建工、錦江股份、浦發(fā)銀行、東方明珠等19家國有控股上市公司通過引入戰(zhàn)略投資者、非公開發(fā)行優(yōu)先股、定向增發(fā)、非公開發(fā)行、發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券 等，募資或涉及重組資產(chǎn)約1400億元。

對于混合所有制，各方資本都表示了興趣。7月5日下午，上海市委副書記、市長楊雄與8位民營企業(yè)家代表座談時(shí)，上海均瑤集團(tuán)董事長王均金就表示，發(fā)展混合所有制不要糾纏于你是國資我是民資，關(guān)鍵要建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的治理結(jié)構(gòu)和游戲規(guī)則。

據(jù)報(bào)道，上海的“國資流動平臺”也將實(shí)質(zhì)性啟動，逐步劃入部分上市公司或非上市公司國有股權(quán)。3月底，國際集團(tuán)、國盛集團(tuán)已分別完成國資流動平臺方案。