上海將出臺混合所有制推進意見

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上海國資國企改革將再進一步，近期將出臺混合所有制的推進意見。

7月7日，上海市政府網絡轉載的當地媒體報道披露，《關于推進本市國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經濟的若干意見（試行）》（下稱《意見》）將于近期正式對外公布。當天上午，有消息稱，上海將于7日召開國資改革大會?！兜谝回斀浫請蟆酚浾邚臋嗤雷C實了這一消息。

本報記者同時注意到，上海市委書記韓正最近對上海國企進行了密集調研。

7月1日下午，韓正到信投公司所屬上?，F代先進超精密制造中心有限公司調研；6月25、26日，韓正分別到上汽集團、上海電氣集團上海汽輪機廠進行調研，他稱，國有企業(yè)要實現由大到強的發(fā)展，關鍵是要掌握自己的核心技術和品牌，不斷提升核心競爭力。

6月23日下午，韓正到上海迪士尼項目暨國際旅游度假區(qū)建設工地現場調研，聽取申迪集團關于迪士尼項目及相關工作進展情況匯報。

6月12日全天和13日上午，韓正還分別前往上海浦東發(fā)展銀行、上海國際集團、太平洋保險集團，調研上海市金融國資國企改革發(fā)展情況。

也就是在上述調研后的6月13日下午，上海市委常委會議審議并原則通過《意見》。

當天的新聞中提及，《意見》明確了“要求與目標、形式與途徑、比例與結構、激勵與持股、對象與程序、職工權益保障”等六方面問題。

《意見》提出的改革目標包括，經過三到五年的持續(xù)推進，基本完成國有企業(yè)公司制改革，除國家政策明確必須保持國有獨資外，其余企業(yè)實現股權多元化，發(fā)展混合所有制經濟，企業(yè)股權結構進一步優(yōu)化、市場經營機制進一步確立、現代企業(yè)制度進一步完善，國有經濟活力進一步增強。

官方信息顯示，《意見》的制定經過了“縝密調研”。今年3月，上海市國資委成立專題小組啟動制定《意見》的相關工作，在調研基礎上，形成了此次意見的《試行》版，并與國務院國資委起草的相關文件進行了對接，并多次征求企業(yè)集團、區(qū)縣國資意見。

從去年12月17日上海國資國企改革“20條”發(fā)布后，上海國資系統(tǒng)的改革舉措頻頻，在混合所有制方面也多有體現。

比如，綠地集團引入戰(zhàn)略投資者加快整體上市、上海電氣收購安薩爾多能源公司等一批開放性、市場化改革發(fā)展項目公布。《文匯報》援引數字稱，上海城投、上海建工、錦江股份、浦發(fā)銀行、東方明珠等19家國有控股上市公司通過引入戰(zhàn)略投資者、非公開發(fā)行優(yōu)先股、定向增發(fā)、非公開發(fā)行、發(fā)行可轉換公司債券 等，募資或涉及重組資產約1400億元。

對于混合所有制，各方資本都表示了興趣。7月5日下午，上海市委副書記、市長楊雄與8位民營企業(yè)家代表座談時，上海均瑤集團董事長王均金就表示，發(fā)展混合所有制不要糾纏于你是國資我是民資，關鍵要建立符合市場經濟規(guī)律的治理結構和游戲規(guī)則。

據報道，上海的“國資流動平臺”也將實質性啟動，逐步劃入部分上市公司或非上市公司國有股權。3月底，國際集團、國盛集團已分別完成國資流動平臺方案。