北京市所有建設工程立項將需提交水影響評價報告

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　　3月7日，華能北京熱電廠三期擴建工程的水影響評價報告書獲批通過。據(jù)悉，這份由水資源論證(評價)、水土保持方案、洪水影響評價“三合一”的水影響評價報告，是該報告成為建設工程立項的前置條件之后的首例。北京市水務局表示，目前北京市在五區(qū)縣試點，2014年下半年，北京市所有建設工程立項，都要提交水影響評價報告。 　　據(jù)了解，以往建設工程申請立項須提交建設工程規(guī)劃、建設用地批準書以及環(huán)境影響評價。

　　從2013年10月起，“水影響評價審查”開始被納入建設項目立項的前置條件，并開始在朝陽、海淀、豐臺、通州、大興五區(qū)試點。同時，水影響評價在全國首次嘗試將“建設項目水資源論證(評價)報告審批”、“生產(chǎn)建設項目水土保持方案審查”、“非防洪建設項目洪水影響評價報告審批”3項行政許可整合為1項。 　　而近日(7日)，華能北京熱電廠三期工程的“三合一”水影響評價報告接受了九位水利專家一票否決的嚴格評審，從上午的現(xiàn)場勘察到下午的雙方“交鋒”，歷時8個半小時，最終通過審查，使該工程下月的實際動工“萬事俱備”。

　　北京市水務局副局長劉斌表示，“三合一”的審批，從手續(xù)上看是簡化了，但從要求上看其實更嚴了，“以往是三項審批自說自話就可以，而‘三合一’之后，這三項內容就要統(tǒng)籌考量、橫向比較，如果發(fā)現(xiàn)其中有‘打架’的地方，就不能通過。”同時，劉斌透露，這種“水影響評價審查”模式，就是把最嚴格的水資源管理制度、加強生態(tài)文明建設落在實處，量水發(fā)展。在總結五區(qū)試點經(jīng)驗的基礎上，2014年下半年，將在全市進行推廣。屆時，北京市所有新建、改建、擴建項目都要進行水影響評價。

　　其中，年用水量只要超過5萬立方米的，或是新增地下取水的以及可能造成水土流失的等工程，都必須由北京市一級部門進行水影響評價審批;其他小項目雖由區(qū)縣水行政主管部門審批，但也要接受市水務局的監(jiān)管。

　　華能北京熱電廠作為北京市四大熱電中心之一，按照《北京市清潔空氣行動計劃(2013—2017年)》，2014年4月將啟動三期燃氣擴建工程，這讓該工程成為試水水影響評價審查的首例。而按照要求，在水影響評價中的水土保持一項，必須要到現(xiàn)場實地勘察。近日(7日)一早，北京市水務局、北京市水科學技術研究院組織清華大學水利系教授倪廣恒、北京林業(yè)大學水土保持學院院長余新曉等三位專家，趕到了位于北五環(huán)的華能北京熱電廠。

　　在工程預留地，21公頃的空地上有的種著草、有的種著小松樹苗，極少有裸露之處。“這實際上就是防止水土流失的一項措施，沒開工之前種上綠植，開工后再移植到別處。”華能集團設計部相關負責人朱珣表示。這時，余新曉教授走向空地中央，貓腰蹲下，撥開表層的土壤，挖出一個小坑，伸手到坑底反復摸了摸;回過身來，又連根拔出一棵小草，仔細觀察它的根須。“施工容易引發(fā)水土流失，你們還準備種哪些植被應對?”余教授突然提問。朱珣對答如流：“有白毛楊、西疆楊等喬木，還有紫葉李、榆葉梅、丁香、紫薇等灌木，再搭配上月季、非洲菊、早熟禾等花花草草……”余教授聽罷，點了點頭。

　　繞項目區(qū)走完一圈的倪廣恒教授還提出建議：臨時設施區(qū)內已有的景觀水池最好保留，以增加廠區(qū)內雨水調蓄功能，集雨池、沉沙池等要盡早施工，最好再配合建個下凹式綠地以便收集雨水……廠方負責人逐條記錄下來。