怎樣確保工程結(jié)算審核質(zhì)量

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　　隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，各行各業(yè)特別是行業(yè)內(nèi)部間的競爭日益加劇，處在改革前沿的工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)也不例外。面對挑戰(zhàn)，“以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展”，已擺在工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的面前。如何努力提高工程造價審核質(zhì)量水平，增強(qiáng)審核風(fēng)險意識，已顯得相當(dāng)迫切，十分重要。

　　工程結(jié)算是在一個單項(xiàng)工程、單位工程、分部或分項(xiàng)工程完工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收后，由施工單位以施工合同、施工圖、投標(biāo)文件為依據(jù)，并根據(jù)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等資料，按規(guī)定編制，向建設(shè)單位辦理結(jié)算工程價款的文件。工程結(jié)算分為定期結(jié)算、分段結(jié)算和竣工結(jié)算等方式。工程結(jié)算審核是指工程竣工驗(yàn)收后，由具有相應(yīng)造價編審資格的人員對委托方提交由施工方編制的工程結(jié)算進(jìn)行全面審查和復(fù)核，最終確定工程造價的實(shí)施過程和行為。工程結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對工程結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和審核，及時糾正所存在的錯誤和偏差，達(dá)到有效控制工程造價的目的，如何才能提高工程結(jié)算審核質(zhì)量，做好工程結(jié)算的審核，從以下幾個方面談一談如何提高工程造價的審核質(zhì)量。

　　一、建立健全規(guī)章制度

　　眾所周知，工程造價咨詢業(yè)業(yè)務(wù)范圍廣，情況千差萬別，從土建、裝潢、暖通、水電，到市政、修繕、古典園林、綠化等，涉及多學(xué)科、多專業(yè)。針對此種情況，制定規(guī)章時，需分門別類，按照不同的審核環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，考慮從業(yè)人員自身的職業(yè)道德素質(zhì)，依據(jù)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、規(guī)模因素，并跟成本與效益掛鉤，制定符合各自專業(yè)特點(diǎn)的審核質(zhì)量規(guī)章制度，明確職責(zé)權(quán)利，做到賞罰分明。各專業(yè)人員在實(shí)施過程中需相互配合、互相協(xié)商，這就要求規(guī)章制度在具有操作性的同時，需具有一定的靈活性，這不僅是提高工程造價審核質(zhì)量的根本保證，而且還對咨詢機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展起推動作用。

　　二、組建專業(yè)技術(shù)隊伍

　　無論從理論上，還是在實(shí)踐中都證明：要提高審核質(zhì)量，歸根到底，最終還是取決于人的因素，即工程造價咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)知識水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，審價工作遇到的建設(shè)工程可謂各不相同，情況千變?nèi)f化，這就需要審價人員不斷地學(xué)習(xí)進(jìn)取，努力提高審價工作水平，在審價工作中真正體現(xiàn)出公開、公平、公正的審價原則，牢牢樹立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神，努力維護(hù)國家及建設(shè)單位利益同時保護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。只有這樣，工程造價才能得到合理地確定與有效控制，從而提高工程投資的使用效益。

　　三、規(guī)范審核操作程序

　　工程造價咨詢服務(wù)，是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求從業(yè)人員既要具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又要具有較高的專業(yè)技術(shù)技能，更要懂得相應(yīng)的法律、法規(guī)。依法行事，依法執(zhí)業(yè)，使自己的行為符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，維護(hù)建設(shè)工程各方的合法權(quán)益。

　　全面完整的收集與結(jié)算相關(guān)的竣工資料審核人員在接到送審工程結(jié)算及相關(guān)資料后應(yīng)充分了解工程概況，工程招投標(biāo)文件中與工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容，工程施工的過程與主要方法，施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)的條款，設(shè)計變更、施工簽證、竣工圖等竣工資料，以上是審核工程結(jié)算的基礎(chǔ)和依據(jù)。只有扎實(shí)做好上述這些調(diào)查工作，才能形成正確的審核思路，制定出具體的審核計劃，保證結(jié)算審核質(zhì)量。

　　踏勘現(xiàn)場，全面掌握工程實(shí)際情況，為了確保審核質(zhì)量，通知業(yè)主和施工方到場，深入現(xiàn)場掌握第一手資料也是必不可少的，這不僅可以增加審核人員對工程整體的感性認(rèn)識，還可以將竣工資料與現(xiàn)場可以看到的工程作核實(shí)，可抽查丈量，與建設(shè)、施工、監(jiān)理方共同舉行現(xiàn)場的審前會議，向工程實(shí)施階段的各方了解情況，將疑問向各方當(dāng)面求證，如發(fā)現(xiàn)竣工資料不實(shí)或不完整，就有可能從定性的角度發(fā)現(xiàn)審減點(diǎn)。

　　四、正確采用審核方法

　　采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。

　　全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費(fèi)用計算。

　　重點(diǎn)審核法就是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)，其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價。另外對費(fèi)用的計取、材料的價格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。

　　對比審核法，通過單方造價指標(biāo)法、分部工程比例、專業(yè)投資比例、工料消耗指標(biāo)等指標(biāo)分析，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計算。

　　分組計算審查法，把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。

　　篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對其進(jìn)行調(diào)整。

　　五、加強(qiáng)審核團(tuán)隊協(xié)作能力

　　結(jié)算審核中的有效溝通一是審核人員各專業(yè)之間隨時進(jìn)行內(nèi)部溝通，加強(qiáng)相互配合，互通信息，分工協(xié)作，這一點(diǎn)非常重要，施工單位往往利用同一工程結(jié)算分專業(yè)提報，而對某一費(fèi)用重復(fù)結(jié)算。由于審核人員缺乏內(nèi)部溝通，漏審重計費(fèi)用的情況非常普遍，應(yīng)該引起審核人員的特別關(guān)注。二是審核項(xiàng)目組要和委托單位、承包方的相關(guān)人員之間相互溝通，分析并解決雙方意見分歧所在，以便達(dá)到共識，擬定合理化的解決方案，有效合理的解決工程審核中的難題。

　　做好結(jié)算核對工作，爭取各方達(dá)成一致審核人員為獨(dú)立第三方，而且是在為別人提供服務(wù)，因此在遇到爭議時要真誠地與施工方進(jìn)行理性溝通。在核對工作中，審核人員要掌握會商技巧，可先約定核對順序，講好規(guī)則，先易后難，先小后大，先定量再定性，不可因一些爭議事項(xiàng)爭執(zhí)不下而影響結(jié)算審核工作的進(jìn)行，應(yīng)把爭議事項(xiàng)先放一放，推動核對工作繼續(xù)，最后形成征求意見稿，將爭議事項(xiàng)及雙方的立場，逐一羅列清楚，舉行審核工作會議，會同建設(shè)、施工雙方對爭議事項(xiàng)會審，必要時尋求造價管理部門解釋，達(dá)成共識后，及時形成審核工作會議紀(jì)要，可作為結(jié)算存檔依據(jù)。

　　工程結(jié)算審核之后的質(zhì)量控制審核過程完成以后，并不代表著審核工作的全面結(jié)束。審核項(xiàng)目的最后一個環(huán)節(jié)是跟蹤落實(shí)以及整理歸納檔案階段的工作，同時也是審核成果的最終體現(xiàn)。造價人員要提高自身素質(zhì)，尤其是作為審核人員，既要有精通的業(yè)務(wù)，還要注意工作方法，審核時，要服從規(guī)定，不固執(zhí)己見，以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，遵循公正、公平、公開的執(zhí)業(yè)原則，始終保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)，保證“量”與“價”的準(zhǔn)確真實(shí)，只有這樣才能促使工程結(jié)算的良性循環(huán)，使其真實(shí)反映工程造價，確保工程結(jié)算審核的質(zhì)量。

　　工程造價審核是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，它需要我們專業(yè)工作者有過硬的基本功，良好的職業(yè)道德，實(shí)事求是的作風(fēng)，勤勤懇懇、任勞任怨的精神。工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)要提高審核質(zhì)量，建立一套好的用人機(jī)制，擁有一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍，并規(guī)范相應(yīng)的編審操作程序，積累、運(yùn)用相關(guān)造價典型案例的經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù)，是極其重要的。只有這樣，才能樹立“質(zhì)量第一”的觀念，切實(shí)提高工程造價咨詢質(zhì)量，才能增強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)的社會信譽(yù)度，使自己在激烈的市場競爭中，始終立于不敗之地。