建筑節(jié)能“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃今年將制定

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建筑節(jié)能已成為“十二五”節(jié)能減排重要一環(huán)。住建部6日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2015年工作要點(diǎn)的通知》，對建筑節(jié)能工作做出多項(xiàng)部署。

住建部表示，今年要制定建筑節(jié)能“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，并將適時(shí)開展新建建筑強(qiáng)制性應(yīng)用可再生能源試點(diǎn)，全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。此前，本報(bào)曾報(bào)道，發(fā)改委、住建部正編制“綠色節(jié)能建筑行動(dòng)方案”，力爭在“十二五”期間新建城鎮(zhèn)及農(nóng)村綠色建筑11億平方米，對5.7億平方米建筑進(jìn)行節(jié)能改造，并從2017年起城鎮(zhèn)新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

分析人士認(rèn)為，建筑節(jié)能涉及建筑設(shè)計(jì)、建材、智能管理等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，預(yù)計(jì)有上萬億元的巨大市場會加速形成。

建筑節(jié)能強(qiáng)力推進(jìn)

《通知》指出，今年將制定建筑節(jié)能“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，加快可再生能源建筑領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用；大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色建筑普及化；積極促進(jìn)新型材料推廣應(yīng)用和推廣綠色照明應(yīng)用。

具體而言，今年要加大北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造力度，啟動(dòng)1.9億平方米北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，在重點(diǎn)市縣推動(dòng)實(shí)施“節(jié)能暖房工程”；啟動(dòng)夏熱冬冷地區(qū)既有建筑節(jié)能改造。

與此同時(shí)，《通知》要求，繼續(xù)抓好可再生能源建筑一體化規(guī)模化應(yīng)用；推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用示范工作深入開展，適時(shí)開展新建建筑強(qiáng)制性應(yīng)用可再生能源試點(diǎn)；加大力度推廣太陽能采暖制冷、太陽能與淺層地能耦合利用、城鎮(zhèn)生活垃圾和污泥沼氣利用、工業(yè)余熱利用等新能源利用技術(shù)。

《通知》要求，全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，深入研究制定綠色建筑行動(dòng)方案，積極與相關(guān)部門合作，研究支持綠色建筑發(fā)展的財(cái)稅政策。推動(dòng)有條件地區(qū)開展強(qiáng)制性推廣綠色建筑試點(diǎn)，啟動(dòng)綠色建筑區(qū)域推廣示范工作。

另外，《通知》要求推動(dòng)墻材革新，包括提出新型墻體材料更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)、適用、安全、可靠的新型墻材的發(fā)展和使用，并配合財(cái)政管理部門對新型墻材專項(xiàng)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行研究，提出改進(jìn)意見。

建筑節(jié)能巨大市場隱現(xiàn)

實(shí)際上，早在去年，記者就曾獨(dú)家報(bào)道，發(fā)改委、住建部正在編制“綠色節(jié)能建筑行動(dòng)方案”，其初定目標(biāo)是：“十二五”期間城鎮(zhèn)及農(nóng)村新建綠色建筑11億平方米，對5.7億平方米建筑進(jìn)行節(jié)能改造。分析人士，預(yù)計(jì)有上萬億元巨大市場會加速形成。

今年1月底，住建部公布了“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃征求意見稿，到“十二五”期末，建筑節(jié)能形成1.16億噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。其中發(fā)展綠色建筑，加強(qiáng)新建建筑節(jié)能工作，形成4500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力；深化供熱體制改革，全面推行供熱計(jì)量收費(fèi)，推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，形成2700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力；加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)節(jié)能改造與運(yùn)行管理，形成1400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。推動(dòng)可再生能源與建筑一體化應(yīng)用，形成常規(guī)能源替代能力3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

住建部副部長仇保興曾向記者表示，我國建筑節(jié)能的市場規(guī)模非常大，而且由于建筑節(jié)能涉及范圍越來越廣泛，2020年前，我國用于節(jié)能建筑項(xiàng)目的投資將至少達(dá)到1.5萬億元。（于祥明）

來源：上海證券報(bào)