2013年工程咨詢行業(yè)的主要障礙解析

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    內(nèi)容摘要：由于工程咨詢產(chǎn)品間接影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，工程咨詢服務(wù)企業(yè)以往的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)是業(yè)主重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。

    工程咨詢產(chǎn)品直接影響相關(guān)工程的建設(shè)，間接影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，因此國(guó)家對(duì)該行業(yè)制定了較為嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。國(guó)務(wù)院專門對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量頒布行政法規(guī)，政府建設(shè)主管部門有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章約束工程建設(shè)產(chǎn)品的咨詢、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。

    依據(jù)國(guó)家主管部門的規(guī)章，進(jìn)入該行業(yè)需要經(jīng)過申請(qǐng)，需要擁有一定規(guī)模的注冊(cè)資金、有相應(yīng)行業(yè)的工程業(yè)績(jī)、有符合數(shù)量要求且具有相應(yīng)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人員、有健全的質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理體系和必要的技術(shù)裝備，企業(yè)資質(zhì)的獲得要通過行政許可的方式授予。因此，資質(zhì)、技術(shù)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)已成為進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙。具體情況如下：

    （1）從業(yè)資質(zhì)限制

    國(guó)家建設(shè)部頒布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)規(guī)章，對(duì)從事工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)企業(yè)的資質(zhì)批準(zhǔn)和管理作出了相應(yīng)的規(guī)定。上述法規(guī)中對(duì)新申請(qǐng)從業(yè)企業(yè)的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)都作出了具體的要求，未能按照規(guī)定要求滿足要求的企業(yè)無法獲得從業(yè)相關(guān)資質(zhì)。

    （2）技術(shù)人才限制

    技術(shù)和人才的積累是工程咨詢服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)要素之一。工程咨詢服務(wù)企業(yè)是否掌握了從事相關(guān)工程項(xiàng)目的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，是否具備了將技術(shù)、裝備進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化結(jié)合的成熟工藝，是其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并獲取成功的重要因素。同時(shí)，技術(shù)和人才是密不可分的，企業(yè)是否擁有掌握上述相關(guān)技術(shù)的人才，這些人才是否符合國(guó)家《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，具備相應(yīng)的從業(yè)資格，也是企業(yè)成功參與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要因素之一。因此，專有技術(shù)、成熟工藝和相關(guān)人才資源的積累也是限制其他企業(yè)進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘之一。

    （3）從業(yè)經(jīng)驗(yàn)限制

    由于工程咨詢產(chǎn)品間接影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，工程咨詢服務(wù)企業(yè)以往的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)是業(yè)主重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。由于工程項(xiàng)目的個(gè)性化差異較大，涉及領(lǐng)域較廣，任何單一企業(yè)都不可能涵蓋所有或大部分的業(yè)務(wù)層面，因此，具備在某一領(lǐng)域中的成功咨詢、設(shè)計(jì)、建造、管理、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)將對(duì)工程咨詢服務(wù)企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大在該領(lǐng)域的市場(chǎng)占有地位，并且對(duì)限制其他企業(yè)進(jìn)入到該項(xiàng)目領(lǐng)域起到十分重要的作用。

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