2013年中國智慧城市快速發(fā)展拉動IT需求攀升

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    內(nèi)容摘要：隨著地方政府和相關(guān)利益方對智慧城市重要性的認識逐漸加深，資金投入力度將逐漸加強。

    一、智慧城市建設(shè)是未來發(fā)展重點

    “十八大”報告提出：堅持走中國特色新型工業(yè)化，信息化，城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。其中，城鎮(zhèn)化蘊含著最大的內(nèi)需潛力，是現(xiàn)代化建設(shè)的載體。而信息化是新增加的內(nèi)容，基本覆蓋了國民經(jīng)濟的所有行業(yè)，是實現(xiàn)其它“三化”的推動力。智慧城市是新型城鎮(zhèn)化的重要實現(xiàn)方式，同時，又需要信息化技術(shù)的有力支撐，是新型城鎮(zhèn)化和信息化的重要交集。

    智慧城市是一個寬泛的，不斷進步的概念。在IBM的《智慧的城市在中國》白皮書中，基于新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，對智慧城市基本特征的界定是：全面物聯(lián)、充分整合、激勵創(chuàng)新、協(xié)同運作等四方面。即智能傳感設(shè)備將城市公共設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全對接融合，政府、企業(yè)在智慧基礎(chǔ)設(shè)施之上進行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，城市的各個關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進行和諧高效的協(xié)作。

各部委有關(guān)智慧城市的相關(guān)舉措

    當前國內(nèi)智慧城市建設(shè)正逐漸進入快速發(fā)展期，國家出臺的一系列政策中均有提及智慧城市概念，體現(xiàn)了國家對智慧城市建設(shè)的高度重視，如《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃》等。住建部、發(fā)改委、科技部等各部分紛紛開展相關(guān)指導(dǎo)意見或試點工作。

    2013年1月，住建部公布了首批90個智慧城市試點名單，其中地級市37個、區(qū)（縣）50個、鎮(zhèn)3個，表明我國智慧城市建設(shè)正式啟動。5月，住建部啟動了第二批智慧城市試點申報工作，預(yù)計下半年將公布第二批約50個試點城市。而目前提出智慧城市建設(shè)的城市總數(shù)已達150多個。隨著各地智慧城市建設(shè)陸續(xù)推進，其巨大的市場空間將被打開。

    二、 智慧城市建設(shè)帶動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    隨著信息技術(shù)的進步，智慧城市的技術(shù)應(yīng)用也在不斷升級。目前我國智慧城市尚無統(tǒng)一的技術(shù)與應(yīng)用標準，各地智慧城市的建設(shè)重點也不盡相同，但從建設(shè)架構(gòu)來說，基本上都由感知層、通信層、數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層等幾部分構(gòu)成。

    智慧城市建設(shè)以信息技術(shù)應(yīng)用為主線，涉及諸多信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，如物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建，云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用等等。據(jù)統(tǒng)計，未來十年智慧城市建設(shè)將為IT相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來超過1萬億元的市場規(guī)模。

    隨著地方政府和相關(guān)利益方對智慧城市重要性的認識逐漸加深，資金投入力度將逐漸加強。武漢智慧城市建設(shè)預(yù)計總投資額超過800億元，國開行2013年1月表示將在未來3年提供800億元資金用于支持智慧城市項目建設(shè)，隨后又有兩家商業(yè)銀行及其他投資機構(gòu)也表示將提供資金用于智慧城市建設(shè)，目前相關(guān)投資或?qū)⒊^4400億元。政府推動、多方投入，智慧城市建設(shè)進程加快，將帶動相關(guān)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

    三、智能交通和醫(yī)療信息化發(fā)展前景廣闊

從應(yīng)用層面看，智慧城市內(nèi)涵十分廣闊，包含了政務(wù)管理，民生、經(jīng)濟、文化等諸多領(lǐng)域。由于各地發(fā)展水平不一致，政府思路存在差異，智慧城市的建設(shè)重點也有所不同，但又存在一些共性。我們認為，交通和醫(yī)療領(lǐng)域是目前智慧城市建設(shè)的重點，投資確定性較強，有望實現(xiàn)較快增長。

    1、智能交通：當務(wù)之急，投資重點

    隨著我國城鎮(zhèn)數(shù)量和城鎮(zhèn)人口快速增長，汽車保有量迅速增加，交通問題日益嚴峻。交通與人民日常生活息息相關(guān)，同樣是改善民生的重點領(lǐng)域。隨著我國經(jīng)濟的快速增長，汽車保有量多年保持兩位數(shù)的增速，而近年來我國公路總公里數(shù)平均增速卻在4%以下。交通擁堵帶來的時間成本巨大，能源浪費嚴重，同時安全問題也愈加嚴重，交通擁堵造成能源和時間成本加劇，交通事故大幅上升造成財產(chǎn)損失，以及環(huán)境污染嚴重等，日益嚴重的交通問題，已經(jīng)成為很多地方政府工作的當務(wù)之急。

    截止2012年8月10日，全國共有19個省市公布了智能交通投資計劃，涉及投資金額達到78.05億元。公安部《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》、《道路交通科技發(fā)展十二五規(guī)劃》和交通部《交通運輸行業(yè)智能交通發(fā)展戰(zhàn)略（2012-2020年）》等多項政策的發(fā)布，也將對智能交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到支持和推進作用，預(yù)計未來10年國內(nèi)智能交通投入將達到1800億元以上，近幾年年復(fù)合增速有望達到20%以上。其中，城市智能交通將是投入建設(shè)重點。

    2、醫(yī)療信息化：雙輪驅(qū)動，快速發(fā)展

    隨著醫(yī)改不斷深入，醫(yī)療信息化納入醫(yī)院考核標準，以及陸續(xù)頒布的各項政策推動，醫(yī)療信息化建設(shè)進入快速發(fā)展期。另一方面，醫(yī)療信息化作為智慧城市中民生工程的重要組成部分之一，也是各地智慧城市建設(shè)重點。

    醫(yī)療信息化包含多個方面，目前建設(shè)重點在于醫(yī)院電子信息化。醫(yī)院信息化建設(shè)由醫(yī)院管理信息化（HIS）、臨床管理信息化（CIS）和局域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（GMIS）三個階段構(gòu)成。目前我國縣級以上醫(yī)院已經(jīng)基本完成了第一階段的建設(shè)，正處于CIS系統(tǒng)的快速發(fā)展期，部分大型醫(yī)院開始向第三階段邁進。其中以電子病歷為基礎(chǔ)，建設(shè)移動醫(yī)療、交互式數(shù)據(jù)平臺，逐步實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息共享是核心，也是實現(xiàn)醫(yī)療改革中“大病不出縣、小病不出鄉(xiāng)”目標的重要手段。

    我國醫(yī)院信息化支出占醫(yī)院總支出的比例與發(fā)達國家醫(yī)療機構(gòu)相比還有較大差距，隨著醫(yī)改持續(xù)推進，信息化支出占比將持續(xù)提升。2012年我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的IT投資規(guī)模約為190億元，同比增長25.5%。隨著區(qū)域醫(yī)療化進程的加快，未來3年行業(yè)IT投資規(guī)模仍有望保持20%以上的較快增長速度。

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